乡镇企业的崛起与小城镇的繁荣是经济体制改革以来中国农村经济发展中非常引人注目的两大经济现象，也是推动中国农村工业化和农村城镇化进程的两大主要力量。但随着改革的深入，乡镇企业与小城镇二者发展脱节的现象十分突出：农村人口城镇化远远滞后于农村人口非农化，导致农村经济发展中深层次的矛盾日益严重恶化，农民增收乏力造成农村市场无法启动；乡镇企业效益下滑造成农村剩余劳动力大量积压；农村负担过重造成农村社会冲突加剧。乡镇企业与小城镇的结合发展成为了解决这些问题的必然要求，也是整个国家经济社会持续健康发展的客观要求。本文从乡镇企业发展与小城镇建设内在联系的角度入手，紧扣乡镇企业与小城镇结合这个主题，剖析乡镇企业与小城镇互动发展的内在机理与内在实质，探索影响乡镇企业与小城镇互动发展的制约因素，并据此提出乡镇企业与小城镇建立良好互动关系的对策建议。本文共分五章，内容概括如下： 第一章是导论。介绍本文研究的问题与背景，研究的结构与内容，研究的思路与方法，研究的目的与意义。 第二章是理论研究。讨论了工业化、农村工业化、城镇化、农村城镇化等概念的界定与内涵，并阐述工业化与城镇化，农村工业化与农村城镇化的作用机理。从而论证乡镇企业与小城镇是从属于工业化与城镇化的一般规律而表现出互相作用，互促互动的关系：乡镇企业为小城镇提供资金，乡镇企业吸纳劳动力为小城镇建设提供人口聚集，乡镇企业带动第三产业发展为小城镇发展提供后续动力；小城镇发挥聚集优势，取得乡镇企业发展的聚集效应，小城镇是产品集散地从而为乡镇企业发展提供市场条件，小城镇建设有利于解决乡镇企业发展中的外部负效应。 第三章是实证研究。首先通过分析乡镇企业与小城镇相互推进的历史过程以及实地考察的典型案例，揭示乡镇企业与小城镇动态作用关系：乡镇企业发展是小城镇建设的动力，小城镇建设是乡镇企业发展的保障。然后探讨了乡镇企业与小城镇互动发展的内在机制：市场机制是二者互动发展的主导力量，政府机制是二者互动发展的作用通道。最后阐述了乡镇企业与小城镇互动发展的实质内涵，指明乡镇企业与小城镇是一种同向推进， 酉肉在业大学硕土学位伦文反向互补，与鳖个社会经济发展相适应的动态发展过程。 第四章是关于乡镶企业与小城钡互动发展的问囹与原因研究．在理论与实证研究基础上探讨了中国目前乡钡企业与小城镇互动发展中存在小城镇建设滞后观象的原因：中国重工业发展战石的选择，城乡分割体制的长期存在，乡钡企业初次选址的历史惯性，寻找乡镇企业与小城面建立良性互动关系的突破口。 第五章是关于乡钡企业与小城镇建立良性互动关系的思路与对策。概述上述的分拆，并基于中国农村经济发展中的有利因素和不利制约，提出了乡钡企业与小城锁建立良性互动关系的关键是加快小城顿建设，促进乡镇企业向小城镇集中。其思民是：必须支持和保护农业，椎进农业现代化来巩固小垃瞩与乡锁企业互动发展的基础：技术创勤与制度创新相结合，构建小城问与乡笆企业良任互动发展的新机制；经济祉会发展耍与生态环境保护协词发展，小瞩帧与乡钡企业要走健康持续的互动发展邀路；实的非均衡择优发展的小槽钡与乡铆企业良性互动发展的战略。其邀径：以结构调鳖为契机提高乡镶企业与小城锁的素质；以中心镇为最佳结合空间，推动乡菠企业与小城饲协同发层；以开发区和工业小区为载体，建设小城镇与乡镇企业互动发展的最佳组合点；调鳖利益分配机制，均衡小城钡与乡镇企业的利益夫系。具体政氛羹议是：加侠宏观政策体制改革，完眷微观市场机制环境，加强乡阎企业自身的变革。