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项目后评价是指对已经完成的项目或规划的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统、客观的分析。通过对投资活动实践的检查总结,确定投资预期的目标是否达到,项目或规划是否合理有效,项目的主要效益指标是否实现,通过分析评价找出成败的原因,总结经验教训,并通过及时有效的信息反馈,为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议,同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出改进建议,从而达到提高投资效益的目的。
本文根据电力建设项目的特点,研究了电力建设项目后评价的内容,包括投资决策评价、准备实施评价、技术经济评价、生产运营评价、环境影响评价及综合评价。针对每一项评价内容,较为系统地探讨了电力建设项目后评价的理论、方法及应用,并就一个实际的输变电工程项目做案例分析。本文应用经济后评价、影响后评价理论,作为电力项目后评价的理论基础;应用前后对比法,有无对比法、逻辑框架法和成功度法探讨电力项目后评价的方法论及其电力项目后评价的机制建设;对电力建设项目的工程实施过程及管理、财务、国民经济、社会、环境、持续性和综合后评价的指标体系的建立、评价方法、存在问题进行系统的总结和探讨。经济效益后评价主要介绍有无对比法在电力项目经济后评价中的应用;在综合评价中重点介绍了成功度法的原理及应用。
本文所涉及的理论和方法在深度和广度上尚有不足之处,许多方面还不全面。在评价指标上,有必要进一步深入研究,建立一套合理、全面、通用的指标体系,并对其数据收集、指标算法进行标准化,利用信息技术发展完善的后评价系统,这样电力建设后评价才能真正起到对未来投资和建设的指导和借鉴作用。