实现农民工子女教育平等权问题与对策——以广州市为例

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近年来,随着我国经济飞速发展以及城市化进程的加快,越来越多的农民工进入城市工作、生活,并且呈现出家庭式流入的特征,给城市的教育资源带来了巨大的压力。广东省是全国使用农民工最多的省份之一,在广东省会——广州,许多处于义务教育阶段的农民工子女,由于受到户籍制度、家庭经济状况等因素影响,他们接受义务教育的权利没有完全得到保障,无法享受到与城市少年儿童同等的教育机会。虽然各级政府、相关部门、社会团体对农民工子女义务教育进行了许多有益的探索和实践,并取得了一定成效,但总的来说,农民工子女在接受义务教育方面还存在一定的困难,他们接受的教育还处于相对较低的水平和层次,与当前社会发展需要、与家长学生的教育需求相比还存在一定差距。无论是从保障义务教育权利、实现教育公平、促进社会发展、维护社会稳定等角度,我们都应该努力完善农民工子女义务教育体系。   本文运用教育公平理论,指出义务教育与教育平等权紧密相连,政府有义务保障包括农民工子女在内的每一位公民的义务教育权利。采用实证研究的方法,通过对广州市民办、公办小学的问卷调查、对农民工、教师、学生等的访谈调查,分析广州市在保障农民工子女教育平等方面的现状和主要问题,发现现阶段民办学校才是解决农民工子女入学的主要渠道、“两为主”的政策并没有得到完全落实,农民工子女教育平等权尚未得到充分保障。在此基础上,分析表明城市教育供需矛盾、政府对义务教育投入经费不足、财政制度等原因等是上述问题的主要原因。建议通过大力发展民办教育、加大对义务教育的投入、整合教育政策和财政过程、打破以户籍为基础享受义务教育的制度、逐步推行义务教育资源均衡配置政策等措施来改善农民工子女义务教育状况,希望政府部门和社会各界共同保障农民工子女的教育权利。
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