经济社会的发展与土地资源密切相关,改革开发以来,经济社会高速发展,取得了丰硕的成果,却也带来一系列的问题。随着城镇化、工业化的快速推进,过于粗犷的发展模式导致耕地保护与发展保障之间的矛盾日益突出,单纯依靠消耗土地资源换取发展的方式已经难以为继。如今,提高土地利用效率,节约集约利用土地资源已经成为了我国土地管理的重中之重,是促进我国产业转型升级,经济健康发展的必然途径。进行低效用地再开发,从存量土地挖掘土地潜力、提高土地利用效率成为了今后土地利用发展的必然趋势。本文从宜兴市低效用地再开发基本情况入手,对相关情况进行了充分调研,发现宜兴市低效用地再开发过程中在再开发主体与模式、土地权属、历史遗留等方面存在问题。本文运用有关基础理论对宜兴市低效用地再开发进行综合分析,寻找出低效用地再开发过程中问题的成因。结合国内外其他地区低效用地再开发优秀实践经验,本文从再开发主体、再开发类型和方式、土地资源、再开发机制等多方面为宜兴市低效用地再开发提出适合、可操作性强的对策,为低效用地再开发提供政策依据。本文共六个部分。第一部分是绪论。主要提出低效用地再开发的背景与意义,对国内外低效用地再开发相关研究与文献进行了梳理,明确了研究内容和方法,并提出了本论文的创新和不足。第二部分是相关概念和理论基础。对低效用地再开发的相关概念进行了界定,并提出了相关理论基础。第三部分是宜兴市低效用地再开发实践。介绍了宜兴市低效用地再开发基本情况。第四部分是宜兴市低效用地再开发中的问题和成因。通过对宜兴市低效用地再开发情况进行分析,提出宜兴市低效用地再开发方面存在的问题与瓶颈,并针对提出问题进行成因分析。第五部分是国内外经验借鉴。通过对辽宁、甘肃、河北唐山等省市以及美国、新加坡、德国等国家对低效用地进行再开发的成功案例进行分析比较,归纳出国内外低效用地再开发的相同之处与对宜兴市的启示。第六部分是低效用地再开发对策。以基本理论为指导,试图从政府、市场等多个方面对低效用地再开发提出对策,构建现行制度下操作性强的政策改进模式。