消除贫困、改善民生、最终实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务,是全党、全国各族人民奋斗终身的目标。党的十八大报告强调：“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,深入推进新农村建设和扶贫开发,全面改善农村生产生活条件。”河南省桐柏县是国家扶贫开发工作重点县,深入研究分析桐柏县扶贫开发取得的成效及存在的问题,提出切实可行的对策建议,对搞好新阶段桐柏县的扶贫开发工作具有一定的现实意义,对其他贫困地区的扶贫开发来说具有一定的借鉴作用。本文对国内外关于贫困的相关文献进行了综述,梳理了绩效管理理论及其研究成果。对桐柏县的三个重点扶贫开发项目进行了介绍,主要包括整村推进扶贫项目的组织实施条件和管理,产业化扶贫项目的主要模式和战略途径及劳动力培训转移项目的保障措施等。接着本文在实地调研的基础上,运用绩效管理理论中的战略规划、实施情况和绩效评估三个方面对桐柏县扶贫开发的总体成效及三个重点项目的具体成效进行了评估。进而剖析了桐柏县扶贫开发中存在的问题和面临的挑战,并提出了桐柏县扶贫开发的对策建议。