根据税务总局的要求,及昌吉州国税局的实际业务管理需要,为了进一步提高税务人员的办事质量,避免各种风险,决定自筹资金,成立课题组,开发昌吉州税务内控系统。通过前期的资料收集和系统调研,在技术上课题组决定采用微软的Visual Studio2010作为本课题的主要代码开发工具；在数据库上主要考虑了利旧因素,决定采用Oracle数据库系统作为本课题的数据支撑系统；同时,考虑了高效代码开发和管理要求,决定采用现有比较成熟的三层结构来实现公共代码架构的开发。需求分析阶段,则重点确定了用户的各种特征模型和具体的业务管理需求内容,为系统设计奠定了基础。系统设计则实现了业务系统整体框图设计、系统整体框架功能定义、系统功能框架图设计、系统功能模块设计、指标设置内容、指标库设计、数据库E-R图设计、数据字典设计、部署图设计、部署参数设计等内容。系统功能开发涉及了代码开发约定、主要功能模块功能实现、系统测试等内容。本课题的重点在于指标库的设计和建立。通过对全局所有税务业务的输理,经过严格定义,确定了83个风险项,并对上述项做了风险等级约定和风险指标使用规定,为该系统的实际业务应用奠定了基础。通过在用户实际环境下的用户模拟测试和业务实际应用,目前,该系统运行稳定,并取得了大量实际业务数据,初步证明了该业务系统符合实际业务要求。