政府如何才能有效提供食品安全的问题很大程度上应归结到如何选择政策工具及如何提高政策执行力的问题。政府对政策工具的选择受到资源、社会状况等方面的约束,地方政府需要根据本地实际选择政策工具。目前分析广州市地方食品安全状况、研究构建适合广州情况的食品安全监管模式的论文比较少,而从政策工具选择的角度开展研究,探讨如何综合运用各类政策工具确保食品安全的论文则更少。本论文运用文献资料法和调研法等实证研究法,以公共政策分析为理论基础,结合公共管理学等理论,在对食品监管部门和食品行业开展调研的基础上,通过分析广州市食品安全监管的现状,查找存在的问题,分析问题的成因,提出了广州市食品安全监管的政策工具选择建议。最后得出结论:食品安全问题产生的原因,既有市场失灵,也有政府失灵。解决市场失灵问题,需要综合运用4类政策工具,对市场进行积极干预,包括建立健全食品安全法律法规体系、管理体制、标准体系、检测体系、市场准入体系、科技支持体系、信息服务体系、应急反应机制、“从农田到餐桌”的全程控制体系。防止政府失灵,要加强政府行政能力建设,提高治理能力。包括完善对政府部门的绩效考核制度及政府官员的问责制度,提高政府政策执行能力;要强化现代科技手段和信息技术在监管工作中的运用,提高政府行政效率,提高监管效能。本文对于进一步完善广州市食品安全监管体系,提高食品安全监管的有效性方面具有一定的现实意义。