人才作为经济社会发展的第一资源,也是衡量区域竞争力的重要因素。近年来,人才工作得到各级政府的高度重视,人才集聚情况对区域核心产业发展有重要的影响,有关人才集聚的研究课题不容忽视。重庆市M区近年来人才工作取得了较好成绩,但依然面临人才引进数量不足、与产业结构匹配度不高、人才效能发挥不佳等问题。其中,以核心产业发展最为紧缺的技术技能人才的集聚问题最为严重,研究技术技能人才的集聚难题对于促进M区核心产业发展、实现人才集聚目标有重要的现实意义。为了破解M区技术技能人才集聚难题,本研究选取人才需要视角进行分析,认为人才需要满足情况影响人才集聚,通过研究人才的需要特征、流动特点来分析区域人才集聚难题。综合运用了资料分析、问卷调查、比较分析、德尔菲法和统计分析等多种研究方法,力图通过把握重庆市M区技术技能人才的需要现状来破解人才集聚难题。研究中主要涉及四项研究内容:第一,确定人才需要研究体系表;第二,分析重庆市M区技术技能人才需要特征和流动特点;第三,分析重庆市M区技术技能人才集聚现状及问题;第四,提出重庆市M区技术技能人才集聚工作建议。本研究的主要结论如下:第一,人才需要是人才集聚的影响因素,包括基础需要、关系需要、发展需要三个内部需要以及区域环境需要、产业环境需要、企业环境需要三个外部需要。第二,重庆市M区技术技能人才需要期待值与满足值差异明显,基础需要高重要低满足;专业技术人才和技能人才需要关注点呈现差异化特点,专业技术人才更重视发展需要,技能人才更重视关系需要;针对技能人才,工作稳定与发展前景是人才吸引的主要因素;事业因素是人才稳定重要支点,薪酬福利是人才流失的关键因素;专业技术人才和技能人才流动意愿呈现差异化特点,专业技术人才更看重个人发展,更为稳定,技能人才受环境因素影响小,更看重工作稳定性和工作福利,流动意愿相对较强。第三,重庆市M区技术技能人才的集聚情况:人才优势需要分散,人才引进需把握差异化引才思路;人才流失风险较高,人才稳定需突破薪资留人、事业稳才;人才发展需要显著,人才效能发挥需转型产学研联合育才;人才政策落实效果不佳,人才集聚工作需强化政策监控工作。第四,提出技术技能人才集聚建议:人才吸引方面、人才稳定方面、人才效能发挥方面、人才集聚工作监控方面。