近年来，严重虐待动物的事件频频发生，社会影响恶劣，不仅损害我国的国际声誉，也严重威胁到动物及其制品的出口贸易。施虐者虽屡屡遭到强烈的道德谴责，却难以受到法律的严惩。笔者认为，我国非常有必要制定一部专门的动物保护法，通过法治的手段来保护动物。其实，学界很早就发出了出台动物保护法的呼声，2009年公布了《动物保护法（专家建议稿）》，然而，不少人指责它为纯粹的舶来品，以“我国经济发展和国民素养程度低”为借口，甚至以“保护人权”为由阻止虐待动物入法。　　本文以当代西方动物保护法及我国现有的动物保护法律法规为视角，对1934年南京市政府颁布的《南京市禁止虐待动物施行细则》进行比较全面的评析，进而探讨其对当今我国动物保护立法的启迪意义和借鉴价值。首先从传统文化资源、西学东渐、新生活运动及民间力量影响等几个方面分析探究了《细则》诞生的社会历史条件;进而从立法宗旨、适用范围、法律责任、监管体制等方面对《南京市禁止虐待动物施行细则》与当代西方发达国家的动物保护立法及当今我国动物保护立法现状进行比较分析，从中得出结论:即使是与当代西方国家的动物保护法相比较，《细则》的不少规定仍不失其先进性，而当今我国动物保护立法相对存在很多问题和缺陷;最后探讨了《南京市禁止虐待动物施行细则》对当下我国动物保护立法的启示意义。包括三个方面:首先，回应现实争论焦点，进而分析说明当今中国动物保护立法的可行性;其次，依据马克思主义法哲学关于法与社会关系的理论，探讨如何发挥社会力量对立法进程的影响;再次，从立法宗旨、适用范围、法律责任、监管体制等方面对我国动物保护立法提出针对性建议。