习总书记在十九大提出:要加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划,完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,争取更多人、特别是在城镇稳定就业的农民工、灵活就业人员参加职工养老保险,意义重大。因此,笔者从公共管理学的学业背景出发,结合激励理论,创新研究角度,从自愿缴纳养老保险的角度入手,从运用文献分析,问卷调查,座谈访谈等方法,探索杭州市西湖区社区居民自愿参加养老保险缴纳及激励的现状,发现激励中存在政策宣传鼓励不到位,缴纳压力严峻,缴纳质量较低、机制吸引力不强以及缴纳个体从众心理严重,对政府的信任危机犹存,激励环境氛围缺乏等问题,从而提出要加强养老保险政策宣传,激励该群体对政策的熟悉度,推动自主缴纳的积极性;加快网上社保系统开发,为该群体创造便捷的缴纳环境;制定灵活多样的缴费标准,满足该群体不同收入层级人员的缴纳需求;完善公平的缴纳制度,吸引该群体积极响应缴纳行为;加强养老保险联动,挂钩该群体日常生活需求,避免盲目从众的心理;创造稳定的政策环境,改善政府公共管理威信,提高该群体缴纳的信心,从内到外,从高到低,从上到下,全方位构建更科学、更实际,更有效的社会养老保险缴纳激励机制,为养老保险兜底提供一定的理论研究贡献。