【摘 要】
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伴随着社会风险问题的交织叠加,构建基层社会治理共同体成为了世界范围内实现国家长治久安和人民安居乐业的重要擘画。社会工作和警务工作拥有不同方面的资源优势,具备不同领域的专业能力,两者在实践中形成了不同程度的合作与共建。警务社会工作是在警务部门中,社会工作者与警察一起提供服务的社会工作专业实践。目前我国仅有上海等地存在社会工作者与警察在警务部门中进行合作的案例。相比之下,美国警务社会工作发展历史较长,
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伴随着社会风险问题的交织叠加,构建基层社会治理共同体成为了世界范围内实现国家长治久安和人民安居乐业的重要擘画。社会工作和警务工作拥有不同方面的资源优势,具备不同领域的专业能力,两者在实践中形成了不同程度的合作与共建。警务社会工作是在警务部门中,社会工作者与警察一起提供服务的社会工作专业实践。目前我国仅有上海等地存在社会工作者与警察在警务部门中进行合作的案例。相比之下,美国警务社会工作发展历史较长,具有比较完整清晰的发展脉络,具有研究代表性。因此,本文从“美国警务社会工作发展历史的阶段性及特征”、“美国警务社会工作各发展阶段的互构主体”、“各阶段互构主体与美国警务社会工作的互构共变关系”三个研究问题入手,旨在系统梳理美国警务社会工作的实践与发展,形成国内警务社会工作领域的知识储备,同时为拓展我国社会工作的服务领域提供借鉴。本文以文献法为研究方法,以“互构共变”为研究视角,在遵循社会学类学科发展史的研究范式的基础上,根据美国警务社会工作在不同发展阶段,其从业人员类型、与警务部门的关系以及发挥作用的框架存在的差异,将美国警务社会工作的发展历史划分为“女性警察”、“伙伴关系”、“社区警务”三个时期。本文总结提炼出美国警务社会工作的发展规律,即“代表性社会实践”和“警务工作发展特征”是每个时期型塑警务社会工作的主要互构主体。在此基础之上,本文进一步探索各时期两大互构主体的层次多元性,发现社会群体性运动、社会思潮、社会政策偏好、专项资金的投入、技术设备、预防型警务工作模式、社会工作专业发展方向等是构成美国警务社会工作发展顺畅的主要因素;警务工作“去服务性”改革、专业间摩擦、跨学科合作遇到的挑战以及人才培养和教育机制的欠缺等是构成美国警务社会工作发展受阻的主要因素。最后,本文分析得出,美国警务社会工作的贡献与意义一方面是不断补足警务工作的“社会服务”职能,另一方面是不断建立执法系统与社会服务系统的联结,探索社会工作跨学科合作的有效途径。除此之外,美国警务社会工作的发展历史为我国建立警务社会工作提供的经验主要在于:注重制度化建设,将理想目标和现实社会问题相结合,科学划定跨学科合作团队间专业力量的权限与边界,培养从业人员良好的沟通与协调能力,以及注重理论与实务界的通力合作等。
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