我国农村基层民主的社会资本基础及建构研究

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农村基层民主建设是社会主义民主政治建设的重要组成部分,是建设社会主义新农村的重要政治保障,是构建和谐社会的重要条件,是全面建成小康社会、实现中国梦的重要要求。完善的农村基层民主建设,对于作为整体的社会主义民主政治建设来说有着重要的意义。在新的历史时期,要坚持党的领导,承接十八大的精神,不断完善农村的基层民主建设。我国的农村基层民主建设作为中国民主政治发展的“试验田”,经过三十多年的发展,虽然取得了很大的成绩,但依旧存在着一些问题成为制约基层民主进一步发展的瓶颈。主要原因是忽视了农村地区内部原有的社会关系起着的作用。农村社会内部固有的价值观念、互惠规范和组织关系网络以及农村社会中的制度支持着农村的发展。而这些正是社会资本理论的主要内容。在这种特殊的背景下,为我国农村基层民主的进一步发展提供了新的思考路径的社会资本理论显得尤为重要。本文就是从社会资本理论这个独特的视角来分析研究我国农村的基层民主建设,希望能够引起人们对非制度性因素的重视,理解社会资本能从更深的理论层面对农村基层民主建设起着的重要作用。然而,从中国农村社会资本的现状来看,正在不断弱化和流失的我国传统农村社会资本正经历着向现代社会资本的转型,我国现代农村社会资本尚未完全建立起来。因此本文对于建构农村的现代社会资本,以进一步完善我国农村的基层民主建设提出了一些建议。即从宏观和微观层面建构农村的现代社会资本,以促进农村基层民主的发展完善。从宏观层面上来说,第一,国家和政府要加强对农村的支持力度;第二,要尽快推动传统社会资本向现代社会资本的转型;第三,建设社会主义核心价值体系,重建政府与公众的信任关系;第四,完善立法和相关制度,为现代社会资本的发展提供法律保障。从微观层面上来说,第一,发展农村各种集体经济组织,加强村民间的合作;第二,重视农村民间组织的建设,建构村民参与网络的新载体;第三,积极发展农村教育,培育农民的公共精神,强化共同体意识;第四,规范乡村干部行为,建立干部和村民之间的良性互动、信任合作关系。
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