近年来，我国许多地方政府为促进当地经济发展、改善城市基础设施，而不断加大投入力度。在财政性资金投入不足的情况下，许多地方的政府债务急剧上升。地方适度举债具有必要性和合理性．但过度举债势必带来风险。如果没有适当的财政规则来约束地方政府的过度支出行为，一些地方政府可能会因过度举债而影响科学发展。因此，必须高度重视并切实加强对地方政府债务管理。监管的目的并非一味限制政府进入资本市场融资，而是规范地方政府的财政行为，控制债务风险，降低借款成本，从而促进地方经济可持续发展。本文的主要研究内容是：分析地方政府性债务的形成原因、研究地方政府性债务管理管理目标、管理模式等，并考虑地方政府性债务管理不到位会带来的风险。同时，以上海市J区为例，具体分析该地区的政府债务现状、管理现状以及管理中存在的问题。最后，学习和借鉴地方政府债务管理，防范、化解地方政府债务风险的成功经验，进而提出加强地方政府性债务管理的对策建议。本文的研究结论为地方政府管理政府债务提出了一系列对策建议，包括建立地方政府性债务风险预警机制、建立地方政府性债务科学激励机制、建立地方政府融资平台清理规范机制和建立地方政府性债务科学管控机制，等。