山西烟草同级审计监管系统的设计与实现

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烟草行业是国民经济的重要支柱产业。当前,烟草行业发展面临着“烟草控制、完善体制,构建和谐、国际竞争”的四大挑战,而且这种挑战日趋激烈,愈显突出。面对日益严峻的压力和挑战,严格规范、注重自律,对保持烟草行业持续稳定健康发展具有极其重要的战略意义。加强烟草行业内部审计工作,构建更加科学、更加严格的内部审计监管系统,对提升烟草行业自律水平,建立良好的生产经营秩序起着不可替代的关键作用。作为企业内部控制中重要组成部分的内部审计,是企业实现国有资产保值增值的有效手段,是当前完善、健全当代企业制度必不可少的关键环节,也是促进企业规范管理和实现企业健康、快速发展的重要途径。烟草行业从成立之初就充分重视内部审计工作,并且开始逐渐审视加强自身内部审计建设的重要意义。近几年来,全行业不断加大内部审计工作力度,审计工作范围不断扩展,审计内容不断深化,审计质量有所提高,发挥作用日益明显,内部审计工作已经成为烟草行业内部监管格局关键环节,成为了提高管理水平的重要措施。但是,随着经济社会的不断发展,行业改革的不断深化,也给传统的审计理念、审计手段、审计方式和审计方法带来了巨大的挑战,烟草行业内部审计的工作环境、审计对象、审计范围、审计线索等基本审计要素都随着信息化而发生了巨大的变化,传统的审计工作方法已经无法适应这种变化的要求,“不掌握信息化技术将失去审计资格”,建设审计信息化系统、开展实时审计、在线审计,已成为烟草行业内部审计的必然选择。在烟草行业发展的新形势下,烟草发展环境的新变化对审计工作提出了新的更高的要求,烟草行业内部审计如何适应现代行业信息化改革的要求,如何进一步完善和创新内部审计信息化系统,构建事前、事中事后全过程的网络化审计监督平台,既注重先进性和可扩展性、又能满足安全性和适用性,打造集审计日常内部管理考核、网络实时审计作业和动态监控预警一体化的审计信息系统,对于进一步规范和完善内部审计工作有着极为重要的意义。目前,山西烟草完成了审计信息化管理系统和经济责任审计模块的部署和应用工作,审计信息化子系统促进了行业由传统审计方式向现代审计方式的转变,审计监督的效能实现大幅提升、层次实现质的飞跃,提升了行业审计的能力和水平,初步积累了一定的审计标准化数据,对促进部门间信息资源的共建共享、协同作业、形成合力起到了积极作用。但是,由于目前行业审计信息化子系统只是完成了一期的建设,物资采购、工程投资等审计作业模块还在进行研发,还有很多审计模块和功能等待开发和完善,在实际应用过程中也存在这样或那样的问题需要我们去不断探究。本文通过介绍审计信息化系统技术的相关理论并借鉴国外烟草行业各单位内部审计信息化系统的设计与实现方面的成功经验,对国内烟草行业信息化现状进行具体分析,同时结合内部审计业务的需求,提出了同级审计监管子系统的总体设计方案,并在此基础上,提出了山西省烟草行业同级审计监管子系统的详细设计及实现方案。
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