改革开放以来，随着我国城市人口数量的迅速攀登，基础设施承载力逐渐超负荷，社会对邻避设施的需求愈发迫切。然而邻避设施自身固有的负外部性容易导致公众对其产生强烈的反对抵触情绪。近年来，因公众强烈反对邻避设施而产生的邻避冲突事件在我国呈现出蔓延趋势，邻避设施建设陷入两难窘境。如何规避邻避冲突成为行政管理者一大棘手的社会管理问题。而化解邻避冲突的前提在于辨析影响公众反对态度的因素有哪些。　　本研究对已有的相关研究进行整理和梳理，根据已有的研究成果提出公众的年龄、文化程度、利益感知、风险感知、对政府管理部门的信任、公平公正感知、环境保护意识对公众对石化厂的态度的影响关系假设。同时本文以彭州市市区居民为研究对象，通过对372个样本的实证调查分析，发现年龄、文化程度、利益感知、风险感知、对政府管理部门的信任对居民的态度影响明显。具体而言，年龄偏大，文化程度更高的居民对石化厂更为支持。居民感知到石化厂带来的利益越强，对政府管理部门的信任程度越高，则对石化厂的态度越积极支持。居民感知到的石化厂带来的风险越大，则对石化厂的态度越消极反对。此外，研究发现，居民的公平公正感知情况、环境保护意识对居民对石化厂的态度不产生影响。　　根据实证分析结果和研究调研获得的信息和数据，针对石化厂公共管理问题以及公众对石化厂态度的改善。本文提出了三个政策建议：创新风险补偿机制，切实维护公众利益；提升邻避设施的运营水平，降低公众的风险感知；转变职能提升效率，提高公众对政府管理部门的信任水平等政策建议。