金融创新的快速发展推动了影子银行的产生,并对传统金融体系具有重要补充作用。但是,影子银行的并没有受到严格的监管。金融危机爆发后,欧美等西方国家意识到了对影子银行监管的重要意义,着手实施监管改革,出台一系列监管措施。我国虽然没有遭受本轮金融危机的严重冲击,但是欧美国家的监管改革经验,将有助于构建中国特色的金融监管制度。本文包括四章内容:第一章阐述了影子银行的内涵和外延,旨在明确监管的对象,确定本文的讨论边界。概括了影子银行的法律特征,以及影子银行的影响,一方面,影子银行对金融系统具有积极影响,这也是进行监管的原因所在;另一方面,影子银行的消极影响要求监管部门必须对其实施监管。此外,本章还论述了对影子银行进行监管的重要意义。第二章介绍了我国影子银行监管法制现状及存在的问题。监管存在的问题包括:监管模式的问题是内部控制机制不完善、缺乏合理有效的外部监管模式、监管模式无法满足金融创新等问题;监管内容的问题是健全的监管法规体系缺失、缺乏风险监测和预警机制、缺乏事后救助制度等;监管主体的问题是没有科学的监管理念、金融监管机构缺乏独立性等。第三章中分析了金融危机之前美国、英国、日本各自影子银行监管法制状况,并分析了这三个国家在本轮金融危机中暴露出来的监管问题,以及对金融危机发生之后美国、英国、日本在其本国的监管改革实践进行总结。并指出国际监管措施对我国影子银行监管改革的启发。第四章针对我国影子银行系统监管存在的问题,论述完善影子银行监管的建议。主要包括:增强监管部门的独立性、建立功能性的监管模式、强化监管部门之间协作;完善内控机制、加强与国际监管组织和国外监管部门的沟通;建立完备的金融监管法规制度、构建金融风险监测机制和风险预警机制、重视事后救助机制等。