中国农村的经济发展过程中,家庭针对养老、医疗、教育而进行的预防性储蓄是使得农村储蓄率持续偏高的原因之一,它抑制了家庭消费水平的提高,导致农村出现高储蓄率难以转化为消费需求的现象。学术界普遍认为社会保障是缓解该现象的重要举措,为此2009年我国政府提出了新型农村社会养老保险制度(以下简称新农保),推进农村社会养老保障制度的建设,改变家庭自我储蓄的养老模式,给居民提供更好的养老保障。十九大报告中,基于“尽快完成养老保险的全国统筹,实现居民老有所养,达到全体人民共同富裕”的目标,给新农保的发展提供了更高的要求,因而评估新农保的政策效果及其对农村家庭的影响分析具有重要意义。本文的理论分析表明,新农保政策通过改变农户对未来养老不确定性的预期,对私人养老储蓄产生替代效应,从而导致农户储蓄率下降。文章的计量分析采用中国家庭追踪调查数据(CFPS)中2012-2016年的数据,运用双重差分法(DID)和分位数回归的方法,估计了新型农村社会养老保险对农村家庭储蓄行为的影响大小,并检验新农保在东中西部地区和不同储蓄分位中对农户储蓄的影响,最后运用安慰剂实验检验了基准结果的准确性,采用现金与家庭存款总额与消费支出做为被解释变量进行稳健性检验。计量结果表明,新型农村社会养老保险能显著的降低农户家庭的储蓄率,这种现象在储蓄水平越低的家庭中作用效果越明显;参与新农保降低家庭储蓄的效果在东西部地区明显高于中部地区;稳健性检验得出参与新农保能显著的提升家庭的消费支出。另外,个人的健康状况越差,可能会选择将家庭储蓄转化成医疗消费;农户的收入越高,会增加家庭的储蓄率。最后,本文总结新农保的发展现状以及出现的问题,认为未来中国应该不断加强政策的宣传力度,提升国家的财政支持,改善新农保的低缴费等级现状,合理调整各地区的统筹机制,推进新农保政策的发展,加强农村养老保险建设,这不仅能够改善居民的老无养老状况,还可以增加居民的当期消费,促进农村经济发展。