货币政策是市场经济条件下国家进行宏观经济调控的重要手段。然而，货币政策是否有效，很重要的一环就取决于货币政策的传导机制是否通畅。货币政策传导机制是研究货币政策及其工具是如何通过各种金融变量对实质经济产生作用的，是货币政策有效性的重要保证。它是目前宏观经济理论领域中最有争议的研究内容之一，也是中国经济改革实践与经济理论研究的焦点与热点。同时，随着我国十六届三中全会“统筹城乡发展”战略的提出与2007年6月成都和重庆作为“全国城乡统筹发展综合改革试验区”的成立，我国广大学者也逐步开始将对货币政策传导机制的研究与我国县域经济的发展相联系，特别是对货币政策在经济发展较为落后的中西部县域的传导尤为关注。本文也正是在目前我国经济发展新形势的背景下，选取重庆县域作为中西部县域的代表，采用逻辑推理和理论与实际相结合的方法进行深入研究的，力求发现货币政策在中西部县域传导中遇到的障碍，进而提出相应的合理化建议，促进我国中西部县域经济的快速健康发展。 本文首先对货币政策传导机制的一般理论进行了探讨，将货币政策的传导过程归纳为经济变量传导和微观主体传导两个方面。然而，为了便于分析问题并提出相应的对策，使得本文具有实际操作的可行性，本文主要从微观主体传导过程的角度，即沿着从中央银行、金融机构、企业与居民最终到国民收入的传导路径来分析货币政策的传导机制。另外，对于目前在国内外经济学界影响较大的四种货币政策传导机制理论—利率传导机制、资产价格传导机制、汇率传导机制和信贷传导机制，本文分别将其与我国的具体经济实践进行了结合，然而经过分析，笔者发现由于我国利率未完全市场化、货币市场和资本市场不发达、银行仍然作为非金融机构的主要融资渠道等经济金融的实际情况，前三种传导机制在我国均受到制约且作用有限，我国现段货币政策的主要传导渠道只能是信贷渠道。据此，本文结合前面所述的货币政策微观主体传导过程，清楚的得出了我国现阶段对货币政策传导机制的现实选择，即货币政策以信贷传导为主要渠道，通过微观主体的市场行为，完成对宏观经济的调控，实现最终目标。 其次，本文选取重庆县域作为中西部县域的代表，通过对货币政策在其县域传导的实际情况的具体分析，得到货币政策在中西部县域传导效果的客观评价。为了使得出的评价更具有说服力，本文首先明确了评价的根本标准，即是看中央银行制定的货币政策目标在中西部县域是否能够很好地得到实现。具体来说，就是以能否“努力加大信贷投入，积极促进中西部县域经济快速健康发展”作为衡量货币政策在中西部县域传导是否有效的根本标准。有了评价标准后，本文随即给出了重庆县域与重庆全市2002-2006年经济金融发展过程中的一些主要数据和指标，并通过对二者的相互比较及分析，得到货币政策在重庆县域传导效果的几点评价：一是重庆县域经济发展水平仍较落后，急需在“努力加大信贷投入”的货币政策指导下快速发展；二是重庆县域信贷资金投入不足，制约经济发展；三是存差逐年扩大，存贷比逐年下降，重庆县域资金外流严重。总体来看，货币政策在重庆县域的传导效果并没有达到所给出的有效性标准。因此，本文认为我国货币政策在中西部县域传导的实际效果确实不佳。 接下来，本文针对货币政策在中西部县域传导效果不佳的现状，结合现阶段我国货币政策传导过程的现实选择，从中央银行、金融机构、企业和居民以及金融生态环境四个层面展开了具体分析，找出传导障碍。在中央银行方面，本文认为主要存在两方面的传导障碍：一是货币政策操作工具缺失，如再贷款操作没有活力、再贴现操作日益萎缩、窗口指导业务不具约束力以及由于监管职能分离，使货币政策传导缺乏必要的保障手段等：二是员工整体素质较低，主要表现在思想认识不到位以及缺乏专门技术人才等。在金融机构方面，本文认为主要存在三方面的传导障碍：一是商业银行存在传导障碍，如商业银行退位削弱货币政策的传导载体、信贷管理权限集中迫使信贷功能萎缩、内部利益机制诱使经营行为偏离以及信贷激励约束机制不对称促使信贷行为失控等；二是农村信用社存在传导障碍，如合作制异化及“借贷”现象严重等。三是农业发展银行存在传导障碍，如支持农业开发、农业产业化、农村基础设施建设等并没有开展起来，极大的制约了农业生产条件的改善、农村产业结构的调整和农民收入的增长等。在企业和居民方面，本文认为主要存在两方面的传导障碍：一是企业经营管理机制不健全；二是居民消费水平滞后，如居民超前消费意识不强、收入水平有限及居民储蓄意愿较强等。在金融生态环境方面，本文认为主要存在两方面障碍：一是政府部门相关配套政策缺位；二是社会信用环境缺失，如社会诚信不足、贷款抵押担保体制不完善以及社会征信体制不健全等。 最后，本文根据货币政策在中西部县域传导过程中存在的具体障碍，从实际出发，提出了相应的解决对策，以求尽快疏通货币政策在中西部县域的传导，提高货币政策传导效果。首先，要增强中西部县级人民银行的调节职能。具体来看，一方面要完善货币政策操作工具，如用活手中掌握的再贷款工具、积极推进票据再贴现业务的发展、提高窗口指导的效果、实行差别准备金制度以及强化金融监管，建立不同层次的沟通协调机制等；另一方面是要提高员工的整体素质，如提高认识、转变观念，加强对中西部县级人民银行行员的业务培训等。其次，要提高中西部县域金融机构的服务质量。目前最好的选择就是要大力发展并完善中西部县域金融服务体系的“3+1”模式，即发展并完善商业银行、农业发展银行、农村信用社加上民间金融的服务功能这一模式。具体来看，一是要改革商业银行的信贷管理体制，如调整现行的信贷管理办法，适当下放贷款审批权；努力打造县域“资金洼地”，促进信贷资金回流；建立责权利相结合的奖惩机制等。二是要规范农村信用社合作制性质，如改革产权制度；立足农村，为县域金融服务等。三是要调整农业发展银行的职能定位，如拓展业务范围、进行金融深化等。四是鼓励发展民间金融组织，如允许民营资本进入农村并从法律、制度、政策上规范民间金融的行为等。再次，要增强中西部县域企业和居民的经济活力。这主要从两方面入手：一是完善企业经营管理机制，如建立现代企业制度并完善财务会计制度、进行技术创新、加强与大企业间的协作等；二是积极拓展居民消费信贷，如促进县域居民积极转变传统的消费观念、进一步帮助居民增加收入、发展多样化的消费信贷品种等。最后，要完善中西部县域金融生态环境建设。一是要完善政府部门相关配套政策，如提高政府工作人员的自身素质、制定有利于金融发展的政策措施、规范金融信用秩序及确自身定位等；二是要加强社会信用环境建设，如加强信用法制建设、培育良好的信用意识、建立健全信用担保体系等。