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近些年来,随着我国农村城市化进程的加快,征收农村土地的情况日渐增多,由此引发的纠纷也呈快速上升趋势,农村土地征收问题已经成为我国国家和社会高度关注的并亟待解决的热点问题。
目前,我国土地征收纠纷中的问题主要表现为征收土地的批准混乱、征收过程不公开、补偿费用过低及补偿费用发放不及时等方面。笔者认为,征地程序错位与混乱是导致我国农地征收矛盾突出的重要原因。因此,土地征收程序的健全和完善对于预防和纠正我国征地过程中的各种违法、违规现象和保护农民的各种权利有着重大意义。
本文从农地征收的法学理论基础出发,结合作者的实践经验,运用调查法、文献法、比较分析法、系统分析法等研究方法对我国土地征收程序的现状进行分析,剖析土地征收程序的缺陷及其原因,根据我国的特殊国情提出了构建完善的土地征收程序的设想。
本文共分为四个部分,第一部分为土地征收程序的理论基础。该部分主要阐述土地征收程序的概念,介绍土地征收的一般方式和步骤。第二部分为域外国家和地区土地征收程序及借鉴。第三部分剖析我国土地征收程序的现状及缺陷。该部分介绍了我国土地征收的法定程序,分别指出了我国土地征收中审批程序、公告程序、听证程序以及补偿程序的现状及缺陷。第四部分为我国土地征收程序的建构。此部分是本文的创新之处,作者结合我国的实际国情,构建了我国土地征收程序,提出并论证了完善我国土地征收纠纷解决机制的建议。