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“十三五”期间,国家出台一系列政策支持保障性住房中的公共租赁房建设。然而,公共租赁房建设项目存在建造成本高、资金使用周期长、投资回收速度慢等问题,给当地政府带了更大的财政压力。引入PPP(Public-Private-Partnership,以下简称“PPP”)模式建设公共租赁房,不仅可以缓解政府财政压力,还可以提高项目公共服务效率。在公共租赁房PPP建设项目中,政府、社会资本及其他各参与方合理的风险分担是项目能否实施并长期运营的核心,也是当前研究的热点问题之一。本文以公共租赁房PPP建设项目为研究对象,在分析项目风险相关理论基础上,对项目风险进行识别分析并评价,基于讨价还价博弈模型对政府部门和私人部门风险进行合理分担,最后开展实证分析。研究成果如下:(1)提出了公共租赁房PPP建设项目的风险识别和评价方法。基于核对表法和问卷调查法对公共租赁房PPP建设项目风险进行识别、筛选、归类,总结出项目的风险评价指标体系,包括:一级风险因素指标6个,二级风险因素指标40个,应用模糊层次分析法(FAHP)进行权重确定、评价集建立,构建了公共租赁房PPP建设项目风险评价模型。(2)构建了公共租赁房PPP建设项目风险分担博弈模型。通过分析公共租赁房PPP建设项目中政府部门、私人部门等项目利益相关主体,结合项目参与者对于风险的偏好程度对项目各主体之间的风险进行了初步分担,探讨了风险承担方式。基于不完全信息讨价还价博弈模型,将海萨尼转换理论带入到模型中并进行求解,根据模型结果最终得出博弈各主体需要承担的项目风险分担比例以及影响程度。(3)以西安市某人才租赁房建设PPP建设项目为对象进行实证分析。基于上文构建的风险评价模型计算得出项目风险得分为3.361分,风险程度为一般;依据风险偏好分析得出该项目的40项风险指标中独立承担和共同承担的占比分别为3:1,通过博弈模型计算得出10项共担风险中参与双方风险分担比例,进而分析项目各风险分担最优比例;最后根据风险评价及分担的结果,提出了公共租赁房PPP建设项目风险管理的措施和建议。