农产品贸易是当今世界自由贸易的重灾区,是贸易保护政策最明显的领域。它一直游离于以GATT为核心的多边贸易体制之外。直到乌拉圭回合,《农业协定》才确立了谈判的三大核心内容。作为核心之一的农业出口补贴是改变贸易流向的一个有效手段,是造成贸易扭曲的原因之一。但是农业出口补贴涉及发达国家之间、发达国家与发展中国家之间错综复杂的矛盾,是多哈回合谈判的重要内容,因而谈判过程甚为曲折,成为了各国争论的焦点。但是传统的经济学理论无法做出很好地解释。传统的经济学理论从福利经济学角度出发,缺乏一种独立的政治决策理论,认为政府在制定和执行公共政策时表现为外生的行动者,认为政治决策是经济决策的外生变量,从而将政治学和经济学的关系割裂开。而引入公共选择理论的政治经济学理论从贸易利益分配的角度出发,将贸易政策过程内生化,认为它是政治市场上供给和需求达成的均衡结果,一国的利益集团的集体行动左右了政府机构的决策过程,而在各利益集团的博弈过程中达成了一项反映利益集团权利结构和政治活动结果的公共政策。除了影响本国政策外,利益集团还能影响本国政府在多边贸易谈判中的立场,从而产生有利于自身的贸易收入分配。因此,本文试图以利益集团为微观切入点,分析主要的谈判参与方(美国、欧盟及农业国家联盟)的利益集团对本国政府贸易政策的影响及它们在多边贸易谈判中的博弈。首先,美国的农场主不满欧盟对农产品的巨额补贴损害其出口竞争力,强烈要求政府在多哈回合中坚持取消出口补贴的立场。其次,欧盟虽然作为农业保护的坚定拥护者,但为了调和区域内农业利益集团和非农业利益集团的利益,对共同农业政策进行渐进式改革,因而同意在2013年取消农业出口补贴。再次,深受欧美出口补贴政策损害的农业大国联合起来,组成G20、G33、G90等集团,强烈要求取消农业出口补贴政策。而这些谈判方,在WTO的谈判中,坚持自己的立场,利用WTO决策机制捍卫本国利益集团的利益。通过这些分析与论证,笔者希望能从农业出口补贴取消的谈判过程中了解利益集团对多边贸易谈判的影响,以期为我国参与多边贸易体制谈判提供一点帮助。