我国食品安全规制改革研究

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近年来,我国食品安全事故频发,凸显了我国在食品安全规制方面严重滞后于现实需要。食品安全问题关系到每个人的健康福祉,关系到社会的和谐稳定。食品安全规制作为政府规制中的社会性规制,涉及了食品生产、加工、流通、消费等各环节,它的目标是通过保障食品的质量来达到保障劳动生产者以及消费者的健康权、生命权的目的。本文认为政府作为公共行政机构,代表着大多数人的利益,理应承担起对食品市场进行规制的责任:引导市场、维持市场秩序、保障市场相关主体的合法权益等。本文运用规制经济学中的信息不对称理论、外部性理论、交易成本理论等,说明了食品安全规制的必要性;通过进行厂商间的“囚徒困境”静态博弈分析、厂商与规制者间的演化博弈分析及多食品安全规制的预算博弈分析,来探求有效的规制路径。针对目前我国食品安全规制方面存在的问题,提出了我国食品安全规制改革的思路。本文分为三个部分:第一部分即第一章和第二章。第一章的绪论部分分析了我国食品安全规制改革的研究背景、研究意义、研究方法、主要内容及文章的创新点和不足;第二章为国内外对食品安全规制问题的相关文献综述。第二部分即第三章,对食品安全规制进行经济学分析。首先运用规制经济学中的信息不对称理论、外部性理论、公共品理论、交易成本理论等,说明了食品市场中存在的信息不对称性、外部性及食品安全的公共品特征是导致食品市场失灵的主要原因。通过构建厂商间的“囚徒困境”静态博弈模型、厂商与规制者间的演化博弈模型及食品安全规制的预算博弈模型,得出了:可以通过建立健全食品企业信用体系,完善食品市场信息发布机制等方式提高食品市场的信息透明度;建立健全食品安全规制激励体系,无论对个人或企业还是政府规制部门,对其从物质和精神两个层面提供正向激励的同时还要对它们的违法违规行为加大惩处力度来达到更好的规制效果的结论。第三部分即第四章和第五章,分析了我国食品安全规制方面存在的主要问题,即食品安全规制组织结构不合理;法律法规不健全;食品安全标准体系不完善;相关技术支撑不足;信息平台建设滞后等。并在此基础上提出了我国食品安全规制改革的对策建议,即理顺食品安全规制组织职能;健全食品安全法律规制体系;进一步完善我国的食品安全标准体系;提升食品安全规制技术水平;建立健全基于互联网的信息管理平台;健全食品安全激励机制。
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