我国取保候审监督存在的问题及改进

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取保候审是我国刑事诉讼中的一种强制措施。新刑事诉讼法及其相关法规在结合实践经验及相关理论基础上,对取保候审进行了完善,但针对公权力的权力运作监督依然存在很多不足。取保候审监督是针对公权力机关及其权力运作的监督。取保候审监督的完善可以减少和控制取保候审权的滥用,确保取保候审得到正确实施,充分尊重和保障人权,起到保障被追诉人合法权益的目的,保障取保候审的特殊价值。目前我国取保候审监督制度本身缺乏程序性保障。监督制约机制缺位导致任意裁量,出现大量“以保代审”、“以保代侦”现象。决策程序背离正当程序原则。在适用条件上缺乏具体化、一致化的衡量标准。我国取保候审监督存在这一系列问题的原因在于法律理念不足和具体制度设计的缺陷,直接根源在于检察监督缺位。我国取保候审制度与英美的保释制度既有共同点,也有差异。保释制度在程序构建上对我国取保候审监督具有一定启示,诸如在转变立法理念、坚持无罪推定、保障正当程以及具体制度构建上具有启示作用。我国取保候审监督的改进,首先要妥善运用检察监督机制。确立以检察机关为中心的审批监督机制,在适用法律时采取类型化处理方法,完善现有程序规范。其次是要通过立法增强取保候审适用条件的可操作性。除此,还要完善相关救济措施,确立申请人的救济权,增强律师的权利。最后是完善请示的制度化,规范检察和法院系统的内部请示。
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