到2020年,我国城镇化率将达到60%之高。这意味我国城市发展搭上了快车。城市的治理和发展直接体现政府的行政行为能力,城市管理的好坏直接关系到百姓生活。随着城市化进程的不断加快,城市管理执法将面临着十分严峻的挑战。2019年1月3日,国务院办公厅印发了《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发[2018)118号)(以下简称《指导意见》),《指导意见》对行政执法工作做出了全面部署。要求各行政执法机关全面推行重大执法决定法制审核制度。众所周知,在城管行政执法时存在一定的法律冲突,因其在上层建筑,至今没有制定统一的《城市管理法》。所以笔者认为:在城市管理领域推行重大执法决定法制审核制度,既是为城管执法提供法律依据,完善城管执法体制的同时,也是为统一城管执法,规范城管执法,制定统一的《城市管理法》的必经之路。城市管理部门为了响应这一号召,各地方城市管理局纷纷制定本单位的重大执法决定法制审核制度办法。建立健全重大执法决定法制审核这项制度,使得城市管理行政执法更加符合法律规定,为城市管理行政执法提供了法律参考,同时完善了城管执法体制,提高了城管执法质量,降低了行政败诉率。因此探索城市管理领域重大执法决定法制审核制度富有理论和实践的指导意义,这是推进全面建设法治城管的又一具有里程碑意义的重大举措。建立城管部门重大执法决定法制审核制度有助于理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和服务水平。但是该制度目前还存在一些比较多的问题,例如一些城市管理部门仍然仅仅根据《指导意见》做了概括性的规定,宽泛的规定了审核机构,审核范围,审核内容,审核责任四个方面。在实际操作中,重大执法决定法制审核工作所涉及的问题远远超超出以上四个方面,本文针对这些问题,从六个部分入手,探析城市管理领域重大执法决定法制审核制度办法中出现的问题和解决对策。其具体内容分别如下:第一部分为:简要介绍城市管理领域重大执法决定法制审核制度的选题背景及研究意义,在城市管理领域推行重大执法决定法制审核制度有哪些理论和实践价值。第二部分为:城市管理领域综合执法的改革与发展,探析城市管理执法体制的源头,为什么要在城市管理领域推行该项制度。第三部分为:城市管理重大执法决定法制审核制度内容,以国务院发布的“三项制度”为背景,探究城市管理领域重大执法决定法制审核制度具体内容。第四部分为:城市管理领域重大执法决定法制审核制度的价值与功能。第五部分为:城管重大执法决定法制审核制度存在的问题。第六部分为:城管重大执法决定法制审核制度存在问题的解决对策。