山东省出口动物源性食品现状与质量安全研究

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山东省是动物源性食品的出口大省,出口量位居全国前列,但其产品质量安全问题也较为突出。该研究拟从近几年山东省动物源性食品出口现状和存在问题入手,探寻问题发生的根源,并针对存在问题提出相应的解决措施,摸索出既适应山东实际、又符合国际标准的出口动物源性食品原料供应、生产加工、企业管理和政府监管模式,同时以部分成功调整的出口企业和事件作为典型案例进行详细剖析,以期从技术角度来解决困扰山东省动物源性食品出口的质量安全问题,提高动物源性食品质量,促进山东省畜牧业健康发展,维护山东省乃至我国的出口信誉。经过实地调查研究发现,山东省出口动物源性食品存在的主要问题体现在产品兽药残留超标、致病微生物检出。究其原因,有自身因素和外部因素两大方面。从自身因素分析:源头管理存在较大的隐患,畜牧业生产中兽药、饲料等选择不当或投入过量;质量安全标准建设滞后,与发达国家的安全标准不能接轨或不等效;我国兽医管理体制与国外兽医体系不等效;有些出口企业的质量安全控制体系不够完善,运行不够有效,自检自控效果不到位。从外部因素分析:国外技术壁垒日益严峻,出口门槛不断提高;国际贸易形势出现了新特点,贸易与政治挂钩,媒体恶意炒作。基于对出口现状和存在问题的分析,为改善出口形势,笔者提出以下几点建议:强化源头管理,加强原料控制,减少出口动物源性食品中农兽药残留的污染,在此基础上提出了建立出口食品农产品区域化管理的理念和建议;强化卫生注册登记制度,完善出口动物源性食品生产企业卫生质量控制体系,加强出口企业诚信建设;建立健全我国动物源性食品安全卫生技术法规体系,完善各项强制性措施;借鉴国外先进的官方兽医管理体系,建立既适合山东实际又符合国际要求的现代官方兽医制度管理体系;是加大科技投入,提升科研技术水平,从技术上保证出口动物源性食品的质量安全,积极应对国外技术壁垒;以日本毒水饺事件为鉴,借鉴美国“反恐”经验做好出口动物源性食品的生物防护工作,这是一个新提出的理念,其目标就是预防人为、蓄意的污染,确保产品在整个生产、加工、包装、运输过程中的质量安全;建议我国加大对外交涉力度,营造良好的国际贸易环境。另外通过三个具体事例来说明政府监管部门和出口企业在面临问题时应该采取的措施和做法,给予相关政府部门和出口企业一些解决实际问题的启发和思路。动物源性食品出口贸易是个连续性的责任问题,随着贸易的发展可能面临新的形势、出现更多的问题,所以相应对策也可能需要进行相关的调整,但该文总结的几条已基本上覆盖目前所面临主要的问题,相信对促进山东省动物源性产品的出口具有良好的借鉴和推动作用。
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