目前,市政公用设施过于落后和建设资金不足的问题严重困扰着政府部门,为解决这些问题,国家制定了一系列的PPP项目推广政策,受到了各地政府大力响应。PPP融资模式是一种“公私合作制”,依靠的是利益共享、风险共担的伙伴关系。这一模式不仅解决了基础设施落后和建设资金短缺的矛盾,同时也大大减少了政府的财政压力和债务风险,并且使公共服务品质得到改善,提高了经济效率。中央环境保护督查组在开展环保督时,将S市A生活垃圾场积存渗滤液应急处理作为重点督查项目,要求积存的渗滤液要在2019年前全部达标处理。所谓的渗滤液就是城市生活垃圾在填埋过程中,垃圾本身含有的水分及进入填埋场的雨水等形成高浓度的有机废液。为了缓解前期投入压力及保证项目的顺利实施,S市政府决定渗滤液处理项目选用PPP融资模式。本文以A生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理项目为例,在阐述了国内外关于PPP融资模式的相关理论的基础上,结合HB集团渗滤液处理项目,分析了 HB集团主要经营状况和融资环境,着重分析了项目的资金需求情况,然后制定了5种融资方案:渗滤液项目基金方案、PPP项目母基金方案、应收账款买断方案,PPP项目专项债方案和直接融资租赁方案,同时应用层次分析法的基本原理,构建渗滤液处理项目PPP融资模式方案评价系统模型,通过判断矩阵讨论分析并确定融资方案各评价因素的权重,确定相关因素的影响力排序,最后打分得出应收账款买断模式是最优的选择,并提出厂确保方案顺利实施的建议。本研究所设计的方案及实施建议对HB集团A垃圾处理厂项目的顺利实施具有极大的帮助,对于集团以后承接环保PPP项目提供了宝贵经验,也希望能够成为其他区域项目可以参考借鉴的范例。