铁路运输在现代运输系统中发挥着重要的作用,它是国家重要的基础设施,也是国民经济的大动脉。2013年铁路运输业已经完成了政企分离,铁路公益性服务目前已成为当前社会的重要话题。铁路运输业实行“交叉补贴,内部消化公益性亏损”的方式承担社会职责,不利于铁运运输业的发展。本文运用作业成本法对铁路公益性服务会计核算进行研究,该研究不仅可以提高铁路运输业成本核算的准确性,为政府对铁路运输公益性服务进行补贴提供相关、完整的信息,推动铁路行业市场化进程,并且有利于民营资本注入铁路运输企业,有利于铁路运输业长期发展。本文首先从经济学角度上界定公益性服务,并对现有的成本核算方法、国内外铁路公益性服务会计核算的先进经验以及各行业的公益性服务会计核算方法进行梳理。再结合铁路运输业的特点,分析我国铁路公益性服务核算难点,通过不同成本核算模式的比较,借鉴邮政企业运用作业成本法对公益性服务核算的先进经验,对作业成本法对铁路公益性服务适用性进行分析。最后通过分析对现有的铁路公益性服务会计核算先的进经验,构建我国铁路公益性服务的会计核算体系,说明铁路公益性服务会计核算办法。通过研究我们发现单独核算铁路运输企业公益性服务收支是铁路运输企业市场化的前提,作业成本法将铁路运输业成本与经营过程紧密结合,可以更合理、更准确地反应铁路运输企业的成本。最后建议铁路运输企业完善统计信息系统,把铁路公益性线路和铁路公益性产品两类业务进行区分,并在统计系统中显示铁路公益性线路与铁路公益性产品的交叉信息；应完善铁路运输企业成本核算制度,运用作业成本法进行成本核算,推进成本核算的改革；应建立财政补贴核查机制严格把控铁路运输企业补贴金额,通过第三方审计的方式对铁路公益性服务进行核查,制定补贴管理办法,使铁路运输企业更好地为大众服务。