为弥补政府规范视角下食品安全监管职能的不足，本文试图分析“经济人”政府的食品安全监管职能，在此理论基础上以实例切入，即通过回顾“宁波特大地沟油事件”的来龙去脉，包括起源、过程和结果，着重分析政府在该事件中的监管情况，明确政府在食品安全监管中的重要性，进而借助博弈矩阵，解析政府与生产经营者、消费者间的多种利益博弈关系，找出政府食品安全监管缺失的原因，并从博弈结果中得到启发，最后参考借鉴国外如美国、日本及德国政府的成功监管经验，提出完善我国政府食品安全监管职能的对策建议。“宁波特大地沟油事件”波及范围广、涉及人数多、延续时间长，究其原因在于制度、主体及技术等因素的制约，通过分析政府在“宁波特大地沟油事件”中的监管博弈现状，发现政府与生产经营者、消费者间分别存在不同程度的利益博弈，如政府在与生产经营者博弈中存在监管与不监管、严格执法与执法不力两种策略，在与消费者博弈时存在重视与不重视、调查与不调查两种选择，而生产经营者及消费者则依据政府策略各自采取不同的行动，反复博弈后最终产生纳什均衡，即政府加强食品安全监管，生产经营者重视食品安全，消费者积极协助监管。在此博弈分析基础上，通过借鉴和分析国外政府食品安全监管经验，提出完善政府食品安全监管职能的对策，如在监管理念和模式上，强调树立多主体合作监管理念，转变食品安全监管模式；在监管方法和制度上，主张引进国外先进监管办法，完善食品安全法律制度；在市场机制和信用体系上，强调健全食品市场准入和退出机制，推进食品安全信用体系建设；在职能与权责上，主张明确监管部门职能分工，实行责任问责与绩效评估等；在检测技术及人才上，强调增加食品检测技术研发投入，提高食品检测水平；在信息传递与反馈手段上，主张采用多种媒体相结合的信息渠道，动员全民参与食品安全监管等。最终有效弥补政府监管失灵，从根本上解决政府食品安全监管难题，维护人民的切身利益，保障国家安全和社会稳定。