【摘 要】
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我国于2013年发布的《关于加快推进社区社会工作服务的意见》(以下简称《意见》中指出,必须创建“三社联动”社区治理服务机制。在此背景下,该机制得以建立,其中作为支撑的是社会工作人才,作为载体的是社会组织,作为平台的是社区。泉州市政府正在利用“三社联动”来构建新型社区治理模式,通过政府和社区在社区治理中角色定位从管理者向治理者转变,社工或社区社会组织提供专业社工服务,满足社区居民日益丰富的需求。“三
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我国于2013年发布的《关于加快推进社区社会工作服务的意见》(以下简称《意见》中指出,必须创建“三社联动”社区治理服务机制。在此背景下,该机制得以建立,其中作为支撑的是社会工作人才,作为载体的是社会组织,作为平台的是社区。泉州市政府正在利用“三社联动”来构建新型社区治理模式,通过政府和社区在社区治理中角色定位从管理者向治理者转变,社工或社区社会组织提供专业社工服务,满足社区居民日益丰富的需求。“三社联动”社区治理是通过整合社区、社工以及社会组织力量,实现“三社”之间畅通有效的沟通机制与规范高效的协作模式。从本质上是实现政府治理、社区自治与居民良性互动的政策保障。且在探索本土化社区治理体系,满足社区居民需求上具有重要意义。本文研究对象为泉州市H社区,研究内容是该社区“三社联动”试点项目开展情况,通过访谈以及参与式观察等手段对其“三社联动”社区治理情况进行了分析,分析表明,泉州市“三社联动”社区治理取得了一定的阶段性成果,但也暴露出一些亟待解决的诸如“三社联动”主体联动效率不均衡、专业社工人才流失大等问题。为此,本文提出了完善“三社联动”社区治理运作机制的政策建议,一是通过明确社区定位、健全经费保障制度、建立科学工作机制来深化政府作用;二是通过加强社区社会组织培育,扩大社区治理服务领域;三是通过提高社工专业素质建设人才队伍,推动社区工作确保重要保障;四是通过促进“三社”自主联动,提升社区治理水平。
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