军工科研院所产业管理与发展模式研究

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军工科研院所产业,广义上指具有军工特色的技术、产品及关联产业,狭义上可理解为军工科研院所利用自身科技与人才资源优势对外投资形成的独资企业、控股企业、参股企业等。军工科研院所大力推进军民两用技术转化工作始自20世纪80年代,历经多年,利用自身科技优势举办了相当数量的科技企业。然而,军工科研院所仍有大量科技成果、专利被束之高阁,已转化的少数成果也基本上未能形成具有规模优势的产业群,核心竞争力未能长久保持。军工科研院所聚集了大量的科技人才,拥有雄厚的、用于科研活动的优良资产,是国防科研活动的主体,同时也是军民两用高技术研发的核心力量,加快军民结合高技术产业发展是利用国防科技优势带动国民经济快速发展的客观需要。同时,军工科研院所利用科技和人才优势创办企业,在发展高科技、科技成果产业化、培育新的经济增长点、弥补院所经费不足、稳定科研队伍、培养创新和应用型人才等方面也发挥着重要作用。然而,军工科研院所产业却未能做大、做强,其中的原因比较复杂。缺乏产业总体发展规划、院所与所属企业产权关系不顺、院所直接承担企业经营风险、管理体制不规范、不能恰当处理科技产业与核心科研活动间的资源矛盾、经营性资本难以自由流动、缺乏投入撤出机制、院所对企业经营干预过多、缺乏经营管理方面的专门人才、统筹协调不利等因素是影响军工科研院所产业发展的诸多要素中的关键要素。因此,对科技产业进行科学规范的管理和制定系统的发展战略,必将是可供选择的,实现军民结合、寓军于民,进而形成对国民经济具有带动作用的高技术产业群的有效途径。本文利用管理学原理及相关方法,对军工科研院所产业的管理模式和发展战略进行了研究,分析了军工科研院所产业存在问题的成因,对解决这些问题的可能途径,以及具有一定实践意义的军工科研院所产业发展模式进行了探索。并尝试性的提出了研究制定军工科研院所产业发展战略,实施产业规范管理,转变产业管理和发展模式,组建军工科研院所资产经营公司,推进军工科技产业股份制改造,促进军工经济发展的基本思路。
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