咸同以前，清朝实行的是高度集权的中央财政体制。但是到太平天国时期，这种体制不断遭到破坏。地方督抚以军需为由采取截留正税、开征厘金等来扩充饷源，中央被迫同意这一做法，使得起运留存等制度遭到破坏，“统收统支”的财政管理制度逐步瓦解。清朝原有的京饷、协饷、奏拨、奏销等制度已名存实亡了，导致原有中央与地方财税体系的变化。最终虽使清朝在农民大革命中免于覆灭，但却激化了内部矛盾，特别是中央与地方财政矛盾，使“户部之权日轻，疆吏之权日重”。战后中央虽然采取种种办法遏制，但已无法挽回，从而导致中央对地方财权的失控。兵、政、财权合而为一的相对独立的地方统治体系的逐渐形成，对清末乃至于民初社会政治带来重大影响，并成为民初中国军阀割据势力形成的历史根源。江西作为镇压太平军主战场，军需更加高胀，其截留正税和开征厘金可为一例。本文拟以江西为例，试图通过对咸同年间的江西财政收支状况的概括和量化比较分析，探讨晚清中央财税体制的变化以及地方财权的扩张过程，进而有利于洞悉晚清至民国社会运行及其变革原因。