我国物业管理法律问题研究

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物业管理作为一个新兴的行业,在我国尚处于起步阶段,在其逐步走向成熟的过程中暴露出许多深层次的法律问题。问题的存在有多方面的原因,主要包括:物业管理立法滞后,法制建设不完善;业主深受传统房屋管理体制的影响,物业管理意识薄弱,主体地位很难形成;物业服务合同的内容过于原则,不利于操作;政府主管部门监管不力;物业管理协会不能充分发挥协调作用等。其中物业管理立法滞后,法律制度不完善无疑是最主要的。因此,完善物业管理法制建设对解决物业管理中存在的法律问题尤为重要。物业管理行业能否健康发展,各个法律关系主体的合法权益能否得到有效保护,存在的法律问题能否得到妥善解决,将直接影响人民生活水平的提高和社会稳定。因此,笔者以物业管理实践中存在的突出法律问题为切入点,选择“我国物业管理法律问题研究”这一课题,试图在我国物业管理现行立法的基础上,结合目前物业管理实践中存在的突出问题,参考国内外物业管理的理念和制度,为我国物业管理法律问题的完善提供一些思路,同时对我国立法完善提出自己的建议和构想,由于物业管理涉及的法律问题众多且复杂,存在的问题很多,本文主要针对商品房住宅小区的物业管理中存在的部分问题进行研究。全文共分四个部分:第一部分是对物业管理的一般介绍,首先阐释“物业”、“物业管理”的内涵,物业管理在我国的发展及其与传统房屋管理的区别。第二部分对物业管理的相关理论进行阐释,着重论说建筑物区分所有权与物业管理的关系以及物业管理的合同法基础,为物业管理法律问题的解决提供必要的法律基础。第三部分对我国目前物业管理的现状进行分析,指出了物业管理中存在的主要法律问题,具体包括:业主委员会的权利和地位不明确,业主公约的定位和规定不明,物业管理法律关系混乱,物业共用部位与公共配套设施产权归属不清,业主人身财产受损赔偿责任难以认定,物业基金管理不科学等,并进一步对存在问题的成因进行了分析。第四部分针对我国物业管理中存在的主要法律问题,结合物业管理的实践,在借鉴国外物业管理先进经验的基础上,提出了一些关于解决我国物业管理法律问题,完善我国物业管理法制制度的具体构想。具体包括:明确业主委员会的法律地位,完善业主公约制度,重构我国物业管理法律关系,区别物业不同共用部位明确产权归属,明确物业服务合同中关于保安义务的内容,建立科学的物业管理基金法律制度,保障物业管理资金的安全有效运行。第五部分针对我国物业管理立法的现状并结合我国物业管理的实践,提出完善物业管理立法的建议。
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