构建和谐社会,难点在农村,重点也在农村,以城镇为中心,以乡镇为纽带、以农村为腹地的广大县域,日益成为中国人身保险业发展的新的增长点。农村人身保险市场的发展决定着我国绝大多数人口的人身保险保障状况,决定着我国人身保险业在国民经济中的地位。县域保险是指以县域为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域保险,包括财产保险和人身保险。县域保险市场是县域经济的重要组成部分,但我国保险业的发展的一个突出问题是保险业的空间布局不合理,城乡保险市场发展严重不平衡,县域保险市场发展严重滞后,无法满足农民群众日益增长的风险保障需求,这主要表现在:县域投保率低;缺乏明确的县域保险发展战略,目前,农村营销服务部普遍缺乏统一、规范的发展战略、可行的指导思想;队伍建设不能适应县域保险发展的需要;基础管理薄弱,目前全国还未制订出一整套统一规范、行之有效、适合农村特点的农村代理人管理制度,因而在农村代理人的考核、奖励、教育培训以及农村营销职场建设等很多基础管理工作上无章可循;现有的保险产品不能有效满足农村市场需求,在险种和险种组合的开发与推广方面不足;农村保险业务运营体系不够健全,客户保险工作还不完善;风险管控难度大;市场开发难,县域居民保险意识淡薄,保险认同难。发展县域人身保险的策略主要有:业务发展策略;智能策略;组织策略。县域人身保险的发展,机遇与挑战并存。在市场经济条件下,县域人身保险业务利益的外在性,有效需求不足,经营成本较高,如果没有政策的优惠与扶持以降低保险公司的经营成本和营销员的展业成本,农村县域人身保险业务在短期内很难很快速的发展。同时,县域人身保险业务的福利性人力资源本投资属性和政策保险属性决定了现阶段发展县域人身保险业务具有重要的现实意义,这就要求政府有必要采取措施创造一个良好的经营环境,降低经营成本,扶持县域人身保险业务的发展。