我国资本管制对经济增长的影响研究

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2008年国际金融危机以来,新兴经济体遭遇了新一轮的大规模资本流入,越来越多的发展中国家采用资本管制的方式来维持国内宏观经济稳定。然而值得深思的是,管制政策的运用能否达到预先制定的宏观经济政策目标,促进本国的经济增长,这也是一直饱受争议的话题。随着我国改革进程加快和对外开放程度的加深,国内外经济环境日益复杂化,资本管制体系面临越来越大的压力,资本管制的有效性不可避免地受到影响。因此,从理论和实践方面理清资本管制对经济增长的影响,对推进资本项目渐进开放意义重大。本文先后梳理了资本管制的国内外相关研究成果,介绍了资本管制的相关概念和几种成功模式,总结了资本管制对经济增长影响的基本理论,归纳了我国资本管制的框架、政策演变和实施效果,讨论了当前形势下我国资本管制政策的争议。最后,通过构建一个小型开放经济体的理论模型,将资本管制细分为实体资本管制和金融资本管制,并在该模型框架的基础上,借助IMF定期发布的资本管制年度报告数据,使用VAR模型实证分析了我国资本管制对经济增长的影响,得出结论如下:第一,资本管制与经济增长存在一个长期协整关系,调整资本账户开放程度将显著作用于经济增长。第二,金融资本管制对促进经济增长具有正向持续的影响。第三,实体资本管制对经济增长的在短期内作用更为显著。第四,实体资本或金融资本管制是否有利于成长率,实际利率扮演很重要的角色。在实证分析的基础上,本文提出相关政策建议:第一,在有效防控风险的前提下,适度保持一定水平的资本管制力度。第二,实施资本管制时充分考虑到管制工具本身的完整性,优先考虑使用金融资本管制措施,其次是直接投资管制。第三,完善国内基础设施建设,丰富国际流动资本投资渠道,降低投机风险。第四,加强与货币政策、汇率政策的协调配合,提高资本管制措施的有效性。资本管制作为政府宏观政策的一个重要组成部分,在相当长的一段时期内仍将以不同的形式存在,对资本管制对经济增长的有效性研究和探索也仍是中国资本项目可兑换进程中的重要课题,随着方法体系的不断完善和实践经验的不断积累,这一领域的研究水平将不断提高,从而为国家调整资本管制提供更好的理论支撑和决策依据。
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