进入90年代以后,我国社会上出现了一种趋势,就是“单位人”逐渐向“社会人”转变,出现这一现象的主要原因是,随着社会的不断发展,我国原有的经济体制和社会管理体制逐渐失去效力并渐渐走上改革之路,原来很多由政府或者企事业单位所拥有的权限和承担的职能慢慢被分离出来交还给社区和社会并由他们来承担,于是,社区的重要地位和特殊功能也随之日渐明显,社区建设、社区发展和社区治理的相关问题也成为各级地方政府、专家学者及居民群众所关注和讨论的话题。与此同时,公民的自主意识、政治参与意识逐步提高,社会上的公共问题也不断增加,人们对城市的管理提出了更高的要求。体制的改革和改革进程的深入,使原来旧的社会治理模式已经无法适应新时代下现代社区的发展需要。社区是每个城的最基本组成要素,因此,整个城市的治理工作自然也离不开社区的治理工作。这就要求每个地方政府在新时代下结合各自实际情况明确各自在社区治理过程中的角色定位。宏观上变“大政府”为“小政府”及“强政府”,由“善政”向“善治”转变；微观上则应该在思想指导、组织建设、文化建设等方面积极探索新的、适应时代发展的社区治理模式。通过建立有效的社区治理机制且该机制必须实现政府与社会的双向互动,如此一来才能使我们的社会、社区变得有序、祥和,服务也更加完善。实现了这种互动的创新型社区治理机制对完善社区治理有着非常重要的作用,更是实现社区发展、城市发展和整个社会发展的重要途径。本论文特以呼和浩特市为例,文中将对呼和浩特地方政府在城市社区治理中已有的成绩进行详细介绍并对其在社区治理中角色定位存在的问题及原因进行深入分析和探讨,并在综合分析的基础上提出对未来城市社区治理的新思考。