中国在取得经济发展、社会进步的巨大成就的同时,也释放出种种不和谐的社会因素。特别是20世纪90年代中后期,我国城镇弱势群体的生存问题逐步显露出来。这部分人在政治权益、经济地位和社会地位等方面都处于弱势,尤其是他们的基本医疗保障问题令人堪忧。由于医疗卫生服务过度市场化,医疗费用快速增长以及医疗保障制度的不完善,使得这部分人群的基本健康无法得到保障。本文从城镇弱势群体的生存状态入手,重点介绍了城镇弱势群体的医疗保障现状及存在的问题。通过对发达国家弱势群体医疗保障政策的分析,借鉴发达国家的成功经验,提出了通过制度建设来保护城镇弱势群体的基本权益,使他们的生存能得到基本的保障,让这部分人也能够共享社会发展的成果,最终实现维护社会公平,维持社会稳定以及构建社会主义和谐社会的目标。