【摘 要】
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本文在继承前人研究的基础上,提出了政府行动这一基本问题,阐述了政府行动的实质是政府权力的运作.同时紧紧抓住政府行动的基本元素——权力与责任,在权责的平行轨迹线上,研
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本文在继承前人研究的基础上,提出了政府行动这一基本问题,阐述了政府行动的实质是政府权力的运作.同时紧紧抓住政府行动的基本元素——权力与责任,在权责的平行轨迹线上,研究政府在危机管理中的行动.本文是将结构性社会危机作为文章关注的核心.结构性社会危机是在借鉴结构-功能主义、系统论等的基础上提出来的.并指出结构性社会危机是社会结构与社会制度功能的错位导致的一类特殊危机.本文提出政府行动的"六要素",并层层推导出结构性社会危机的行动模式.在该模式的框架下,具体从危机管理的过程,即预警阶段——处理阶段——恢复阶段,对政府行动进行了详细而又深入地剖析.重点研究了预警阶段的政府行动理念、信息、机构、资源和制度建设;处理阶段的决策、执行、沟通和反馈行动;恢复阶段的基层与高层政府的总结和革新行动.
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