老年人是社会弱势群体，理应受到社会的广泛关注与照顾。然而，随着社会经济的高速发展和人口老龄化进程的不断加快，传统的家庭养老功能逐渐弱化，越来越多的老年人选择了独居，这部分独居老人作为老年群体中的一个重要组成部分，可以说是弱势群体中的弱势群体。城镇独居老人不仅在日常生活上存在诸多困难，而且精神上孤独寂寞，社区作为他们熟悉的生活地方，应该尽其所能提供相应的养老服务，以确保其度过一个安详舒适的晚年，但目前我国城镇独居老人社区养老服务供给模式不完善，研究构建一个怎样的城镇独居老人社区养老服务有效供给模式不仅具有重要的理论意义，而且具有重要的现实意义。本篇论文共分为四部分，主要内容如下：第一部分为绪论，主要包括研究背景及研究意义、文献综述、研究述评，此外还对论文涉及的相关概念进行了清晰的界定，并阐述了论文研究的理论基础：老年亚文化群理论、健康老龄化与积极老龄化理论和马斯洛需要层次理论。第二部分主要是基于在河南省的调研，分析目前城镇独居老人社区养老服务的供给状况和存在的问题，为解决问题提供真实的依据。第三部分主要介绍笔者在河南省部分地市调研的发现及经验以期为构建有效的城镇独居老人社区养老供给模式提供借鉴。第四部分主要是在实证调研的基础上，提出了一些完善城镇独居老人社区养老服务供给模式的政策建议，以期构建一个强调互助养老的、具有适度普惠型的城镇独居老人社区养老服务有效供给模式。