近年来,很多地方,乡村债务普遍,乡村财务管理混乱,这一现象削弱了基层的实力,制约了乡村的自我发展,影响了农村干群关系,不利于基层干部队伍的稳定。所以,探索一条规范的乡村财政管理道路迫在眉睫。“村帐镇代理”正是广大基层工作者在推进新农村建设和基层民主化进程中,探索出的一条乡村财政管理的新路子。笔者在本文中以湖南攸县新市镇为例,致力于探索“村帐镇代理”的有效实现途径。本文共分为五部分。第一部分为绪论。主要介绍了研究本课题的背景、意义、国内外的研究现状以及研究内容与方法。第二部分为”村帐镇代理”相关理论分析,为本文的写作奠定理论基础。第三部分为湖南攸县新市镇”村帐镇代理”的现状与存在的问题透析。介绍了我国”村帐镇代理”实施的背景及概况；湖南攸县”村帐镇代理”实施的基本情况；湖南攸县”村帐镇代理”的现状与存在的问题,并分析了造成这些问题的原因。第四部分为湖南攸县新市镇“村帐镇代理”的对策研究。笔者针对新市镇在”村帐镇代理”工作中的不足之处,提出了几条对策意见,包括：加强学习和动员工作,统一思想认识；建立健全相关制度,防止管理漏洞；完善培养机制,加强专业人员队伍建设；完善监督体系,加强监管工作。最后,笔者对本文进行了总结,提出自身研究的不足之处,并提出对以后研究的展望。