目的和意义:　　中国现行税制实施的十年间，对推进社会主义市场经济体制的建立，加快我国国民经济持续健康发展起到了重要作用。但是随着国内外政治、经济形势的变化，特别是我国加入WTO和经济全球化迅猛发展，我国税制也不可避免地存在着诸多不适应的情况。当前中国正处于第三轮经济上升时期，启动新一轮税制改革的时机已经到来，根据马克思主义政治经济学“上层建筑对经济基础具有反作用”的原理，为了助推中国经济腾飞，早日实现“和平崛起”，我国应立即启动新一轮的税制改革。但是，选择怎样的税制才能更好地推动经济快速健康地发展呢？本文尝试着在对世界各国税制结构比较的基础上，分析了我国税制改革应遵循的原则，提出我国的税制改革既要符合我国的基本国情，确保税收收入稳定增长，确保企业竞争力持续增强，又要适应国内外政治经济形势的发展，对现行税制进行有增有减的结构性改革。新一轮的税制改革应在历次税制改革的基础上，继续朝着1994年税制改革的方向，进一步优化税种结构和税制结构，不断增加直接税占税收收入总额的比重，逐步建立符合我国国情的以流转税和所得税为主体税种的“双主体”税制结构模式。　　主体内容:　　本文共分五部分。第一部分:分析各种税制结构类型的特点并对它们进行评析;第二部分:对影响税制结构选择的因素进行分析;第三部分:根据以上分析及我国国情得出我国税制结构宜选择“双主体”税制结构模式这一结论，这部分是本文的重点;第四部分:通过完善各个主要税种，逐步建立“双主体”税制结构模式;第五部分:目前正是启动新一轮税制改革的良机，要抓住时机适时革新税制。　　第一部分“税制结构的类型及其比较”。当今世界各国“盛行”两大税制结构模式，他们的税制结构或者以所得税为主体，或者以流转税为主体。以流转税为主体的税制结构在实现税收效率目标方面占有优势，但是导致税收负担同纳税人自身承受能力相脱离，不符合公平原则。以所得税为主体的税制结构，利于贯彻公平原则、实现税收公平目标，但是计算复杂、管理难度大，征税成本高。而对一国政府来说，他们关心的是税制结构是否适合本国国情，而不是税收制度本身的优劣。　　第二部分“影响税制结构选择的因素分析”。提出影响税制结构选择的因素有政治、经济、征管水平、文化差异等。经济发展水平是影响一个国家主体税种选择的决定性因素，经济发达国家的税制结构多以所得税为主体，发展中国家的税制结构多以流转税为主体;发展中国家面临着迅速发展本国经济的历史任务，需要大量稳定可靠的财政收入作保证，比较注重税收效率，往往选择以流转税为主体的税制结构;发展中国家经济管理水平较低，税收征管手段和技术比较落后，城市化水平低，从现实出发，发展中国家只能选择流转税作为主要的筹资渠道;另外在进行税制设计时，要特别关注本国现实文化，寻求在本国现实文化中能够有效运行的税收制度。　　第三部分“当前阶段我国税制结构的调整和选择”。这是本文重点阐述的部分。第一节指出我国现行税制结构存在的突出问题，主要表现在:税种功能结构不健全、“双主体”模式没有真正建立、主体税种结构失衡等，另外，流转税内部结构也不合理，消费税比重过小，增值税比重过大。第二节强调税制模式的选择与调整必须立足国情，从实际出发。税制结构设计要在主体税种选择上体现财政原则;在税收职能定位上体现税收调控经济的原则;在分配关系上体现“兼顾公平、效率优先”的原则;在税制改革进程上体现与经济发展水平相适应的原则;在税制结构选择上体现与征管模式和水平相适应的原则。第三节总结出优化我国现行税制结构的总体思路，即:税制改革要适应WTO的要求，以增强企业和国民经济的竞争力为原则，继续沿着1994年税制改革的方向进一步优化税种结构和税制结构，不断增加直接税占税收收入总额的比重，逐步建立以流转税和所得税为主体税种的“双主体”税制结构模式。　　第四部分“在选择双主体税制结构的基础上完善各个主要税种”。这部分涉及七个方面的内容:一是完善增值税，改抑制投资的生产型增值税为鼓励投资的消费型增值税;适度扩大增值税范围，尽可能保持增值税征收链条完整;完善增值税小规模纳税人管理，使税负进一步趋于合理化。二是现行消费税政策已不适应经济发展和人民生活的变化，要适当调整和扩大消费税税基，解决消费税征收不合理的问题。三是内外两套企业所得税造成内外资企业税负不公，不利于税收环境的稳定和优化，抑制了国内投资尤其是民间投资的增长，应尽快建立统一的企业所得税法。四是要适应经济发展和收入分配格局的变化，充分发挥个人所得税在组织收入与调节分配方面的功能，实行“综合税制”与“分类税制”相结合的个人所得税制度。五是要适时开征社会保障税，把社会保障制度真正建设成为全社会经济收入的自动调节器。六是积极推进征管手段的现代化，打牢税收征管的基础。七是注重发挥税收优惠政策在调节经济和分配中的重要作用，使税收优惠政策的着眼点从引进外资、偏重投资个体效益中解脱出来，转移到注重影响整个社会经济健康发展的投资结构优化方面来。　　第五部分“启动新一轮税制改革的良机正在到来”。从改革20多年以来的经济发展趋势分析，我国现在处在第三轮经济周期上升阶段的初期阶段。要把握住这一有利时期，适时革新税制，相信新的税制，必将对新一轮经济腾飞提供更强劲的动力，加速全面建设小康社会的进程。　　结论:　　适合国情的税制结构才是最好的税制结构。我国作为一个经济大国，今后一段时期内应该采取“双主体”税制模式，以增值税和所得税作为国家的主体税种。未来的中国将建设成一个“以维护国家经济安全、实现资源优化配置、公平社会收入分配、尊重国际税收惯例、提高征管效率为主要内容”，多重目标兼顾的“双主体”税制结构模式。