天津市居民生活垃圾分类治理现状及对策研究

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自上海市强制实施垃圾分类以来,“垃圾分类”成为了公众关注的焦点。生活垃圾分类的治理水平也成为了衡量城市或地区发展水平及文明程度的重要指标。面对日益严峻的“垃圾围城”困扰,从中央到地方都高度重视。2016年,天津市被列入全国46个垃圾分类试点城市,垃圾分类治理工作正式启动。天津市政府制定了“三步走”策略,规划率先在滨海新区、和平区两个国家级卫生示范城区选取试点小区进行分类运行,计划到2020年底,基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系,形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。在大量查阅国内外相关理论的基础上,从城市治理这一公共管理视角出发,依托于外部性理论、多中心治理理论以及价值认同理论,系统全面地从政府、企业、社区、社会、居民多元视角提出研究假设,建立天津市居民生活垃圾分类治理的研究模型。同时,通过对若干试点小区的实地走访,发现对比分类试行前,小区环境虽得到了明显改善,但治理中仍暴露着诸多问题。结合治理现状进行问题分析,归纳总结出天津市居民垃圾分类治理的症结所在。为了更好地解决治理现状中存在的问题,结合创新的研究模型,编制调查问卷,选取天津市首批垃圾分类试点小区(新河里小区、犀地小区)居民进行抽样调查,系统全面地了解居民对生活垃圾分类治理的认知,结合定量分析、定性分析,探究不同维度因素对居民垃圾分类治理的作用。研究表明,政府干预、企业支持、社区支持、社会第三方公益组织以及居民自身的价值认同均对天津市居民生活垃圾分类治理产生不同程度的影响。基于各因素的影响,在借鉴国内外治理经验的基础上,提出相应的对策建议。特别是在天津市相关政策在征询意见阶段,为决策部门提供可供参考的实证分析结论。
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