改革开放以来，我国经济社会生活发生了很大变化，表现在经济成分、分配方式、就业形式、生活需求等各方面呈现多样化。人民群众思想观念不断多元化，群众工作涵盖面越来越广，工作内容越来越复杂，工作要求越来越高，工作难度越来越大，工作着力点越来越多，领导干部工作压力越来越大。面对群众工作新形势，领导干部群众工作能力遭遇不足的困境，进一步提高领导干部群众工作能力势在必行。　　群众工作能力，是领导干部能力建设范畴内的一个方面，是一个以人民群众为工作对象，涉及服务理念、服务主体、服务客体、服务方式和服务机制等多方面的综合性概念，是领导干部运用人民赋予的权力，调动社会的综合资源、履行职责，以实现人的全面发展的潜在和现实的力量的总和。领导干部群众工作能力外延具体包括五项内容：即了解群众的能力、宣讲说服的能力、感情亲和的能力、化解矛盾的能力和服务群众的能力。五项能力相互联系、互相促进，构成动态的能力模型。领导干部群众能力建设，就是通过个人自身努力、组织有计划的培养锻炼和社会创造条件对干部群众工作能力进行培育、开发和实现的过程，重点是通过教育、培养、实践、使用、激励、管理、监督等多种方式，开发领导干部个体潜能，提高个体能力，发挥个体才干，切实胜任新形势下群众工作的能力。　　新形势下如何让领导干部提高做群众工作的能力是一个针对性和实践性都很强的问题，目前对这个问题的研究尚不够深入系统。论文通过以济宁市群众工作实践作为案例进行深入剖析，认真发掘领导干部群众工作能力不足之处，在巩固理论基础、坚定群众立场、改进工作作风、提炼工作方法等方面加以研究探索并找寻行之有效的能力提升路径，通过在加强培训教育、促进具体实践、开展群众活动、建立评价机制等方面多角度审视，总结群众工作实践及领导干部群众工作能力提升经验，并借鉴社会治理理论，探究建立促进领导干部群众工作能力提升的理论实践模型，力求对领导干部群众工作能力提升和实践起到较好的指导作用。