企业价值评估准则评价与分析

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2004年12月30日,财政部发布了由中国资产评估协会制定的《企业价值评估指导意见(试行)》,这是我国继两个基本准则发布后在评估准则体系逐步完善道路上迈出的具有重大历史意义的实质性一步。它不仅结合了中国评估业的实际情况,也充分借鉴了国际评估行业的成功经验,对促进和推动我国新时期资产评估行业的健康发展具有十分重要的意义。但是,指导意见究竟是否科学可行,其实施效果究竟如何,与国外成熟准则有何差异,这些问题是目前评估界最为关心的问题,目前理论界还没有针对这些问题做出过深入系统的研究。因此,本文研究的目的就是根据问卷调查所反映的问题,与国外准则进行比较,进而对准则的科学可行性进行评价分析,并针对具体不足提出改进性建议。文章采用问卷调查法和比较分析法两种评价方法,首先对两种方法的科学可行性进行了阐述,从总体上对调查数据进行了汇总分析,并对我国《指导意见》、《国际评估准则》、美国《专业评估执业统一准则》及《欧洲评估准则》四个比较对象进行了总体情况的说明及比较分析。其次,针对问卷调查所反映的评估人员对《指导意见》具体条款应用程度、实施效果等反馈信息,从基本要求、评估要求、评估方法及评估披露等方面与国外准则进行比较评价。通过比较发现我国指导意见的制定比较符合我国国情,有不少可取之处,例如框架合理、条理清晰,对评估方法的规范科学合理等;但也存在一些理论指导、执行强度等方面的不足,例如对专家协助工作的解释不够详细、对价值类型的规定比较抽象和笼统等。同时,总结出可以借鉴和学习的国外成功经验,取其适合我国评估业发展的方面,不断充实和完善我国的企业价值评估准则,进一步加快与国际的接轨。最后,针对问卷调查及比较分析所发现的问题,提出要重视准则的制定原则,如以理论和实践为基础的原则、借鉴与改进并行的原则等,适当调整准则的详略程度,做好强制性条款与职业判断的协调,重视与基本准则、会计准则的协调等可行性建议,以促进准则的进一步完善。
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