“教育是民族振兴、社会进步的基石……强国必先强教”。高等教育在促进经济社会发展和国家全面建设中的作用越来越强,地位也越来越重要。改革开放以来,作为我国经济体制改革的实验地区,广东走在经济改革前列,凭借得天独厚的区位优势和特殊政策,抢抓机遇,推动发展,成为经济腾飞最早的省份,成为中国综合实力最强的省份之一。在高等教育方面,广东也进行了一系列的改革试验,如通过新办、升格等形式扩大高等教育的规模;建立以省级政府统筹为主,促进高校内涵发展的办学机制;开创省内外联合办学、中外合作办学等多种合作办学模式,并先后在国内率先开展了高等教育“创新强校工程”、高校“四重建设”(重点学科、重点人才、重点平台、重大科研项目建设)、高水平大学建设等有关工作。新形势下,如何抓住机遇,突破经济社会发展中遇到的人才和创新瓶颈,并让高水平大学建设为广东新一轮改革发展提供强有力的人才保证、智力支持和科技支撑,是我们迫切需要思考的问题。为了探索新时期政府和公办高校的关系,进一步调整和完善公办高校管理的方式方法,本文综合运用了理论分析法、文献研究法、文本分析法和比较研究法等方法,以政府和公办高校的关系为出发点,对我国及广东省高等教育管理体制改革历程进行了梳理,探讨广东省公办高校管理体制改革的主要做法、内容,所取得的成效和存在的问题及原因,并在借鉴法国、美国、英国等发达国家经验和做法的基础上提出对策建议。研究结果表明:(1)我国的高等教育体制机制的改革经历了曲折反复的历程,不断地出台了多种形式的政策。通过对主要政策的文本分析可知,新时期我国高等教育体制改革的方向趋势和焦点热点,主要包括高校自主治理、政府简政放权、高校去行政化等三方面。(2)广东省公办高校管理体制改革的取得了较大成效,既落实了高校对内部人、财、物等资源的配置和使用方面的自主权,又拥有组织开展各项活动以履行高校教学、科研、社会服务等职能的自主权。通过对广东省高等教育的实践分析可知,新时期广东省公办高校管理体制存在的问题及其原因,主要包括高层人才数量较少、资源配置需调整、协调机制待完善等三方面。(3)为了在新时期进一步深化广东省公办高校管理体制改革,西方发达国家在政府与高校关系协调、高校自治模式管理等方面有许多政策措施可以提供参考。通过对法国、美国、英国等国经验的分析可知,可借鉴的主要包括人才待遇体系、经费核算思路、社会机构功能发挥等三方面。(4)在前文研究的基础上,结合新时期广东省社会经济环境发展现状和需求,对深化广东公办高校管理体制改革提出对策建议,主要包括完善人才管理与培养体制建设、推进资源投入与使用机制改进、鼓励多主体参与下的协调合作等三方面。本文研究有较强的理论意义和实践意义。综合了现代大学制度理论、新制度经济学理论、治理理论等多种理论下学者们提出的主要观点,总结了理论运用现状,增强了广东省公办高校管理体制改革的科学性。并通过借鉴法国、美国、英国等发达国家在政府与高校关系协调、高校自治模式管理等方面的一些经验和做法,为进一步深化改革,解决和迎接新时期广东省公办高校管理体制改革的新问题和新挑战,提供了决策参考。