百货业是一个城市商业发展的名片，在我国它曾经占据零售市场的统治地位，但是随着近年来市场竞争机制的引入以及以电子商务为代表的一批新兴零售业态逐渐的发展壮大，我国的百货业受到了巨大的冲击。西方的发展经验告诉我们，百货业的衰落是一个城市发展的必然轨迹。如何定位我国的百货业发展就成了一个亟待解决的现实问题。本文首先分析了我国百货行业的历史、市场环境及其基本现状。然后选用评价多投入多产出系统的数据包络分析法（Data EnvelopeAnalysis）通过横向维度和纵向维度对我国22家具有代表性的上市百货公司5年的经营业绩进行评价。其后基于对百货业企业经营效率改良的探索，本文利用Tobit回归分析法对DEA评价结果从资本结构、人力资本、成立年限、现代化管理和日常经营五个微观角度进行分析。实证结果表明我国百货业企业发展整体实力均衡，多数企业处于平均水准，但是百货业整体发展出现衰退迹象。本文实证还得到百货业企业的经营效率与资产负债率、管理费用呈负相关；经营效率与企业年龄、资产周转率呈正相关；经营效率与企业员工学历的关系不显著，有待于进一步研究。在最后建议中，本文从宏微观两个层面建言。在宏观方面，一是要保持宏观经济环境的稳定；二是政府要保证百货业的发展空间，给予百货业发展的政策扶持。在微观方面，各个百货业企业一是要强化本土发展，夯实市场基础；二是要精简机构，健全管理体系；三是要培育企业品牌，重视市场营销。