针对近来征地拆迁中社会矛盾多发的现状,2011年1月21日《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布施行。国家把社会稳定风险评估作为作出房屋征收决定的必经程序,通过风险评估及早发现征收项目中存在影响社会稳定的隐患。国有土地上房屋征收与补偿项目实行社会稳定风险评估,并作为行政许可的前置条件,是房屋征收管理及实施过程中的一个新课题,其技术应用还不成熟,对风险多作定性方面的研究。本文深入研究国有土地上房屋征收与补偿社会稳定风险形成因素,结合流程图法和系统分解法,从国有土地上房屋征收与补偿的流程中识别征收项目各个环节中存在的风险以及项目风险的起因和影响,再将这些影响因素进行分解分析,构建房屋征收社会稳定风险评估指标体系。在国有土地上房屋征收与补偿社会稳定风险因素识别及构建社会稳定风险评估指标体系的基础上,运用模糊综合评价法构建风险评价模型,进行国有土地上房屋征收与补偿社会稳定风险评估并进行风险等级划分,提出不同等级风险项目的处理方法。通过国有土地上房屋征收与补偿的项目实例,验证本文理论的实现性和可操作性,其中特别运用意愿调查法将被征收人群体的利益诉求作为风险评估的重点参考。最后从风险的根源和可能的途径的分析中找出风险控制的对策建议。本文将定性与定量相结合,用定性的方法进行风险识别,用模糊综合评价法使国有土地上房屋征收与补偿社会稳定风险得到了量化,经过风险等级的划分,指导了征收与补偿项目的实施,建立房屋征收社会稳定风险评估机制,完善房屋征收与补偿社会稳定风险理论。及时预警可能影响社会稳定的情况,为房屋征收与补偿项目的顺利实施提供安全保障,最大限度地促进社会稳定,真正发挥了社会稳定风险评估作用,逐步推动了风险管理工作在房屋征收与补偿中的程序化、规范化、制度化。