基于线上线下的社区居家养老公共服务优化方法研究 ——以武汉市武昌区为例

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社区居家养老服务模式被认为是我国老龄事业发展的重要支撑,是应对我国人口老龄化趋势的有效手段,然而还存在一系列问题与困境。信息技术的高速发展推动了城市各项公共服务转向线上线下化发展,为解决上述问题提供了新思路。“十三五老龄事业发展规划”中专栏强调,要打造“互联网+居家养老”服务模式,推进养老服务线上线下一体化发展。然而,社区居家养老设施理论缺乏对线上线下服务这一新兴业态的关注,未充分研究其功能配置、实现路径和空间布局。因此,本文以武汉市武昌区为例,结合问卷调研、深度访谈、空间分析来探究当前社区居家养老服务的运作现状。一方面以武汉市武昌区为例开展调研分析,对其社区居家养老服务的运作方式与运行特征进行总结;另一方面结合武昌区社区居家养老设施POI数据,分析设施规模、服务能力、服务范围等,进行指标测度及可视化,整理空间分布特征。研究表明,当下社区居家养老服务的供需资源缺乏整合、设施体系布局理念固化而不适应新时代背景、“计划式”养老特征明显、技术门槛和运营策略缺失等,导致了设施可达覆盖有限、供需不匹配、服务使用率低等系列问题。基于此,对社区居家养老服务的线上线下构成与机制展开研究,发现线上线下服务具备信息融合、资源整合、服务扩展三大功能,能够有效提升传统线下服务的效率与质量。在时代国情、线上化优势和线下必要性共同驱动下,社区居家养老服务最终会呈现出线上线下功能重构,养老实体空间剥离和设施小型化、碎片化,养老服务人群不断扩大,线上线下一体化平台逐渐形成和线上功能迭代更新等演化机制。综合上述发现,研究提出了线上线下的社区居家养老服务优化方法,包括体系组成结构、一体化平台的基础架构及线上线下服务实现方式。依据服务可达和设施可达的要求,研究提出了“一公里线上线下为老服务圈”和“10分钟养老休闲圈”,并分别叙述了设施的布局配套方法。最后,本文围绕武汉市某典型社区展开了一定设计与配置优化分析,发现线上线下社区居家养老服务具备高效率、低成本、高覆盖、智慧成长等优势。
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