随着近年来政府投资项目数量和规模的逐年上涨,政府投资项目开始扮演重要角色。机遇与危机并存,政府投资项目是—个复杂的系统,—旦政府投资项目工期出现延误,不能按时交付使用,将造成不可估量的损失和极其严重的后果,项目的调度管理问题显得尤为重要。关键链缓冲管理提供了—种应对项目调度问题的有效方法,本论文运用文献分析法,从关键链调度计划制订、缓冲设置计算、缓冲监控预警和关键链技术的应用四个方面梳理了已有的研究成果,总结了已取得的成果和不足,客观地评述了关键链方法的优缺点。本论文的理论建构部分采取设计思维五阶段思路,在观察理解阶段采用观察法、访谈法对政府投资项目主要工作进行梳理;在综合定义阶段分析政府投资项目主要工作的调度需求以及可能存在的调度问题;在集思广益阶段,使用访谈、头脑风暴等方法获取创意并进行甄选,针对项目计划关键链缓冲区间设置及调整控制问题,本论文提出了—种分层调度优化的缓冲设置及调整控制联动模型;在原型制作阶段还建立了政府投资顶目中关键链识别的基本步骤,并给出相应的算例;最后,在测试迭代阶段通过案例验证所提方法与控制模型的有效性,顶目规划及执行过程中极易出现不确定性,故需对项目关键链缓冲区间进行动态调整以适应项目任务关系变化,经过数据分析,发现关键链分层调度优化方法对解决政府投资项目调度问题有—定意义。