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随着社会主义市场经济体制和新的教育经费投资体制的建立,市场机制在高校资金的筹集、分配和使用过程中发挥着重要作用。我国目前高校资金的管理体制、方法和手段还没有完全适应市场经济时代资金管理的要求。在市场机制的作用下,所有市场的参与者、市场主体的利益都具有不确定性,客观上存在蒙受损失的可能性,这种可能性就是风险。伴随着资金的大量积聚,资金风险问题日益显现。某些高校已经成为资金风险的“高发区”。形形色色的“社会病”、各种各样的腐败行为和触目惊心的“职务犯罪”迫使我们不得不重视高校资金的安全问题。防范和规避资金风险,提高资金安全已刻不容缓。
论文首先梳理了我国高校资金管理取得的成就和存在的问题,并深入分析了高校资金风险产生的因为及其表现形式,然后根据P-S方法(可能满意度法)的原理、原则和技术,构建了高校资金安全管理宏观预警监测系统。该系统主要是针对高校资金可能存在的不安全因素和风险而建立的,目的就是通过对一系列反映资会管理的指标的综合检验,考核高校对其负债的承受能力,评价资金运营的风险状况。一旦存在安全隐患或风险预兆,系统将自动根据实际情况向资金管理部门发出相应的警报,以便使管理部门能提前采取有力措施消除或规避风险,保障资金的安全。在此过程中论文结合了定性分析与定量分析,采用了P-S法和层次分析法,结合SPSS统计软件的使用,在高等教育研究的方法论创新方面进行了初步的探讨。
论文还将系统应用于我国某重点高校进行实证研究,发现该校2001~2004年的资金管理都处于轻度警报区,在此基础上测算了该校2007年度的适度资金容量大约在7~8亿之间。论文最后从宏观预警的角度,给高校资余实际管理工作者提出了若干具有一定参考价值的建议。