我国小微企业税收优惠政策研究

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在全球化日益加深的当今社会,全球经济进入深度调整阶段,而“铺天盖地”的小微企业却迅速发展起来,提供惊人数量的就业岗位,激发新兴市场活力,带动经济产业结构调整,日渐成为我国经济发展的基石。李克强总理就曾经表示,“顶天立地”的大企业引导我国经济发展的方向,“铺天盖地”的中小企业则是支撑国民经济的基石,是国民经济的细胞。然而,小微企业也有着先天劣势:财务制度不健全、规模小、融资难、抵御风险能力低和产业结构两极分化严重,甚至有了“锄头与卫星齐飞,高端与低端并存”的现实情况。这些问题阻碍小微企业的持续发展,也影响着我国经济稳定快速前进。近些年来,我国陆续出台了相关税收优惠政策扶持小微企业创立、发展。这些政策在实施中不断发展、不断完善,给众多小微企业带来了实实在在的优惠,保障了他们的良性发展。如何进一步帮助小微企业渡过难关,如何从税制上扶助小微企业优化升级,这是当前急需解决的现实问题。本文从国内外的税收理论入手,对小微企业的界定和四种税收理论基础作了较为详细的介绍,着重分析了我国小微企业发展的现状,充分肯定了我国小微企业在吸收就业人口、稳定社会发展、提供市场活力、激发创新力量和平衡区域发展上的重要作用,但也暴露出其高出生率、高死亡率、寿命短、产值低等存在的现实问题,并分析研究了其成因。在此基础之上,本文对国内外小微企业税收优惠政策展开深入分析,重点介绍了我国现行的企业所得税和增值税优惠政策及局限性,结合国外小微企业税收优惠政策及经验借鉴,以南昌市某区小微企业税收优惠政策落实情况数据作为佐证,提出了完善我国税收优惠政策的建议和配套措施,包括:逐步形成以间接优惠为主、直接优惠为辅的税收优惠方式;进一步提升小微企业税收优惠力度;对不同的小微企业实施差别化的税收政策;完善小微企业技术创新的税收政策;提升小微企业税收优惠政策立法层次;大力发展小微企业金融机构;建立小微企业分类管理服务制度;优化税收服务质量。
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